国家战略定位与历史沿革 - 中央财经委员会第六次会议于1月3日明确提出推动成渝地区双城经济圈建设，目标是在西部形成高质量发展的重要增长极 [4] - 此次部署体现了党中央对成渝地区的关心重视，是推动“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发形成新格局的重大举措 [5] - 成渝地区战略地位不断提升，从2011年的《成渝经济区区域规划》到2016年的《成渝城市群发展规划》，再到当前的双城经济圈建设 [6] - 在《2019年新型城镇化建设重点任务》中，成渝城市群已与京津冀、长三角和粤港澳城市群并列，是四大地区中唯一地处西部内陆的 [6][7] 经济基础与发展目标 - 2018年，四川和重庆的地区生产总值合计超过6万亿元，成渝城市群人口和经济总量均占川渝两地总和的90%左右 [9] - 成渝地区生产总值占全国比重从2014年的5.49%提升至2018年的6.6%左右 [9] - 新的战略定位是使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即“两中心两地” [10] - 相较于2011年“一中心一基地三区”的定位，新目标定位更高，从“西部地区重要的经济中心”升级为“具有全国影响力的重要经济中心” [10] 发展思路与核心策略 - 从“经济区”到“城市群”再到“双城经济圈”，发展思路层层聚焦，核心在于突出成都、重庆两个中心城市的带动作用 [13] - 建设双城经济圈需尊重客观规律，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集，强化中心城市的带动作用 [13] - 需牢固树立一体化发展理念，把两地区作为一个整体来思考分工合作，在产业布局、基础设施等方面推进一体化 [27] - 建议建立“政府协调+市场机制”的区域利益协调机制，并建立常态化的联合办公机构来对接重大项目和事项 [29][30] 产业规划与城市发展 - 成都提出构建以先进制造业和现代服务业为支撑、以新经济为引领的开放型现代化产业体系 [15] - 成都将加快打造万亿级电子信息产业集群，以及全国性的5G枢纽、制造业枢纽、科技创新中心枢纽、金融产业枢纽 [15] - 成都已制定目标，到2020年新型材料产业主营收入突破1500亿元，绿色食品产业营业收入达到2400亿元 [15] - 2020年，成都将实施产业行动计划，推动电子信息产业规模迈上万亿级台阶，装备制造产业规模达到8000亿元，医药健康产业规模达到5000亿元 [16] - 成都已连续11个季度经济增速保持在8%以上 [16] 区域协同与同城化进展 - 在四川省“一干多支、五区协同”格局下，成德眉资同城化进展快速，2018年四市实现地区生产总值19879.2亿元，占四川省比重高达48.9% [17] - 成德、成眉、成资分别明确了25项、29项、34项重点工作任务，在区域规划等8个重点领域推进同城化 [17] - 2019年末，成德眉资四市公共交通正式实现“一卡通刷、优惠互享” [17] - 成都向东发展的“东进战略”持续推进，近期有总投资额达110亿元的4个先进制造业项目签约落户东进区域 [18] - 成都与重庆相向发展，共同支撑中国经济增长“第四极” [17]