报告行业投资评级 - 本文件为四川省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [8] 报告的核心观点 - 未来五年是四川省基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期 [12] - 总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，因地制宜发展新质生产力 [15][17] - 核心战略使命是打造新时代推动西部大开发重要引擎，提升成渝地区双城经济圈发展能级，增强国家战略腹地支撑功能 [18] - 主要目标是经济增速保持高于全国平均水平，建设现代化经济强省、西部地区创新高地、区域城乡协调发展、新时代改革开放新高地、美丽四川等取得重要进展 [19][20][21] 构建富有四川特色和优势的现代化产业体系 - **深入推进工业兴省制造强省**：突出新型工业化主导作用，做大做强先进制造业，深入实施六大优势产业提质倍增行动，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [22] - **培育壮大新兴产业和未来产业**：做强生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业 [24] - **前瞻布局未来产业**：聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域，建设一批未来产业孵化器和先导区 [24] - **促进服务业优质高效发展**：实施服务业扩能提质行动，协同建设西部金融中心，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，建强国家物流枢纽 [25] - **加快建设网络强省数字四川**：全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，促进实体经济和数字经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群 [26] - **构建现代化基础设施体系**：打造国家综合立体交通极，加快建设交通强省，科学规划建设新型能源体系，建设清洁能源强省，打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川） [28] 强化科技创新引领新质生产力发展 - **提升原始创新和技术攻关能力**：打造战略科技力量重要承载地，保障国家实验室高质量建设运行，建设国家大科学装置集群，强化基础研究和应用基础研究，提高基础研究投入比重 [30] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：完善科技成果转化体系，加快建设西部中试中心，强化企业科技创新主体地位，提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平 [31][32] - **深化教育科技人才一体发展**：加快建设教育强省、科技强省、人才强省，深入实施“双一流”建设贡嘎计划，集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高端产业人才和高水平创新团队 [33] 加快构建区域协调发展新格局 - **协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力**：深化成渝双核联动联建，协同打造电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群，壮大具有全球影响力的新能源、新材料产业集群，建设成渝地区区域科技创新中心 [34] - **深入推进五区共兴发展**：支持成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州建设省域经济副中心，推动五大片区（成都平原、川南、川东北、攀西、川西北）特色发展 [35][36] - **促进县域经济发展壮大**：打造千亿级强县强区雁阵，实施县域百亿主导产业培育行动，打造一批农业强县、工业大县、旅游名县 [37] 扎实推进城乡融合发展 - **加快发展现代农业**：以打造新时代更高水平的“天府粮仓”为引领，加快建设农业强省，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，培育畜牧万亿级、粮油五千亿级和蔬菜、水果、茶叶、林竹等千亿级产业链 [38][39] - **建设宜居宜业和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，深入推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [40] 统筹推进深层次改革和高水平开放 - **充分激发各类经营主体活力**：深化国资国企改革，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，健全民营企业服务体系，依法保护民营企业和民营企业家合法权益 [42] - **健全扩大内需长效机制**：深入实施提振消费专项行动，构建“蜀里安逸”消费品牌体系，支持成都建设国际消费中心城市，持续扩大有效投资，加力实施有根产业、有效投资、有税源的好项目 [43][44] - **构筑向西开放战略高地**：深入实施对外开放发展行动，推动西部陆海新通道西线通路贯通，提升国际班列运营效能，实施自由贸易试验区提升战略，大力发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，加快建设贸易强省 [45][46] 加快建设新时代文化强省 - **推进文化和旅游深度融合发展**：全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，打造世界级文旅地标，大力拓展入境游，培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等重点产业 [48] - **建设体育强省**：大力发展赛事经济，繁荣体育消费，发展体育用品制造业和户外运动产业，促进体育产业高质量发展 [49] 坚持在发展中保障和改善民生 - **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，培育新职业新岗位，动态消除零就业家庭 [51] - **扩大优质均衡公共服务供给**：加快建设健康四川，加快建设国家医学中心和省医学中心，推动中医药传承创新发展，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，大力推动“川居好房”建设 [53] 筑牢长江黄河上游生态屏障 - **全面推进发展方式绿色低碳转型**：积极稳妥推进和实现碳达峰，深入推进“电动四川”行动，大力实施节能降碳改造，推动建设零碳园区、零碳工厂，有力有效管控“两高”项目 [57]

重庆市“十五五”规划核心目标与战略 - 重庆市发布《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，擘画现代化新重庆建设路径 [2] - 规划设置24项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障5个维度 [28] - 规划突出发展质效、人民至上和规划约束力，其中民生福祉类指标达7项，占全部主要指标近30%，为历届五年规划中数量最多 [29] 经济发展与产业升级 - 支持中心城区打造高质量发展主引擎，争取地区生产总值超过2万亿元 [2] - 推动“33618”现代制造业集群体系迭代升级，目标使制造业增加值占GDP比重稳定在25%左右 [3] - 重点打造两大产业高地：具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，以及低空经济创新发展强市 [4] - 前瞻布局具身智能机器人、量子科技、氢能等9个未来产业方向 [5] - 力争“十五五”末民营经济增加值达到2.5万亿元 [8] 科技创新与新质生产力 - 将因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，以科技创新催生新产业、新模式、新动能 [16] - 加快建设以成渝中线科创走廊为主轴、西部科学城和两江新区科创城为极核的市域科创走廊 [16] - 在卫星互联网、集成电路、人工智能等领域布局高能级创新平台 [16] - 深化“人工智能+”和“数据要素×”行动，加快“东数西算”“疆算入渝”工程 [17] - 面向新兴产业构建“种子——科创——产业”全生命周期股权投资体系，引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技” [17] 民生保障与社会发展 - 未来五年力争新增城镇就业325万人以上，重点帮扶高校毕业生、农民工等群体 [2][3][13] - 到“十五五”末，目标城市社区托育机构覆盖率和养老机构护理型床位占比均力争超过80% [3] - 推进教育强市建设，实施学生心理健康促进、体质强健和美育浸润行动 [3][12] - 优化保障性住房供给，建设更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” [3][14] - 全域建设“15分钟高品质生活服务圈” [3][15] 区域协调与城市发展 - 携手四川共建成渝地区双城经济圈，新增打造3个万亿级产业集群 [6] - 优化市域空间布局，强化中心城区主引擎作用，推动万州、永川等城市副中心发展，形成“一核引领、多点支撑”格局 [6] - 打造“青年圆梦之城”，实施产业聚青行动，建设青年公寓，发展夜经济、潮玩经济等青春业态 [7][10] - 实施青年科技人才担纲创新培优行动，引培优秀青年人才50万人 [10] 基础设施建设 - 交通方面：将建成成渝中线、渝万等高铁，实现铜梁、开州、城口等更多区县350公里时速高铁覆盖 [6][25] - 目标全市高铁通车里程提升到2100公里，高速公路通车里程提升至5700公里，城市轨道交通运营里程达800公里 [6][25] - 加快推进白市驿隧道至黄桷坪长江大桥段、一纵线九龙坡段等重点快速干线建设，优化内环快速路通行能力 [26] - 加大城市地下管网更新改造力度，推进“生命线”示范工程 [26] 能源保障与绿色转型 - “十五五”期间推动跨省电力入渝能力突破2600万千瓦 [6][20] - 目标实现每消费2度电就有1度是清洁电 [6] - 全市电力装机规模将提升至5200万千瓦以上 [20] - 启动川渝1000千伏交流加强工程，将全市骨干电网等级从500千伏跃升至1000千伏 [21] - 聚焦“更稳、更绿、更便宜”三大目标，全方位筑牢电力保障体系 [19]

重庆市“十五五”规划产业与区域发展核心要点 - 重庆市计划在“十五五”时期新增打造智能网联新能源汽车、软件信息服务、食品及农产品加工等3个万亿级产业集群 [1] - 重庆市将巩固提升已有的电子信息等4个现有万亿级产业集群优势 [1] - 重庆市将携手四川共建世界级先进制造业集群 [1] 区域协同与对外开放战略 - 重庆市将深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域重大战略 [2] - 重庆市将加强与西部省区在航空航天、电子信息等领域的创新成果转化合作 [2] - 重庆市将加强重庆两江新区与上海浦东新区的开发开放平台合作，探索自贸试验区、综保区合作 [2] - 重庆市将积极引进东部地区龙头企业与市内高校共建创新共同体，以提升产业链供应链竞争力 [2] 市域内协调发展布局 - 重庆市将强化万州、永川城市副中心和黔江区域中心城市的带动作用，推动形成“一核引领、多点支撑、协调发展”的超大城市空间形态 [2] - 重庆市支持中心城区打造高质量发展主引擎，强化产业引领、科技创新等核心功能，争取地区生产总值超过2万亿元 [2] 川渝合作与文旅发展 - 重庆市将携手四川加快打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，共建西部金融中心 [1] - 重庆市将持续深化川渝文旅联动，推动“渝进蓉出、蓉进渝出”入境游及“川渝互游”，擦亮巴蜀文旅品牌 [1]

债券发行情况 - 四川金融控股集团有限公司于2026年2月10日成功发行5年期一般公司债券 发行利率1.91% 创2026年以来西部地区同期限信用债券票面利率最低 同时也是发行人有史以来债券票面利率最低 [2] - 本期债券发行规模为10亿元 全场认购倍数高达4.95倍 获得市场投资者高度认可和踊跃认购 [2] - 本期债券为60亿一般公司债券批文项下的第二期发行 牵头主承销商暨簿记管理人为申万宏源 [4] 发行人概况与财务数据 - 四川金融控股集团有限公司是四川省唯一的省属国有金融资本投资控股运营管理平台 控股股东及实际控制人为四川省财政厅 主体评级为AAA [3] - 截至2025年9月末 公司总资产为6,826.51亿元 净资产为984.40亿元 2025年1-9月营业收入为126.31亿元 净利润为45.21亿元 [3] - 公司业务板块主要包括银行服务业务 资产管理业务和融资担保业务 主营业务经营实力和盈利能力较强 在四川省属金融机构中重要性较为突出 [3] 公司战略与业务布局 - 公司围绕培育发展新质生产力 建设成渝地区双城经济圈 建设西部金融中心 丰富完善金融牌照布局 防范化解区域金融风险等重大部署 着力强化“1+4”功能作用发挥 [3] - 公司合并范围包括5家AAA评级主体公司 分别是四川银行股份有限公司 四川发展资产管理有限公司 四川发展融资担保股份有限公司 天府信用增进股份有限公司和双城（重庆）信用增进股份有限公司 并于2024年底合并了四川农商联合银行 [3] 承销商角色与未来合作 - 申万宏源作为本期债券的牵头主承销商 发行工作取得了发行人的高度认可 为深化合作奠定了基础 [4] - 未来 申万宏源将继续深化与发行人的合作 持续深耕“大西南”战略 进一步扩展与发行人体系公司的合作广度与深度 主动融入和服务国家重大战略 [4]

核心观点 - 四川富顺晨光经济开发区以氟化工新材料产业为主导，正从传统工业区蝶变为成渝地区双城经济圈中的产业明珠，目标是打造千亿级新型化工产业集群和“中国绿色氟都”核心承载区 [1][16] 产业发展与集群构建 - 园区产业规模已突破300亿元，年均工业增加值增速达13% [1] - 坚定不移以氟化工及新材料为主导产业，构建从基础原料到高端产品的完整生态，已形成百亿级氟硅化工特色产业集群 [2][3] - 拥有中昊晨光化工研究院有限公司等链主企业，其年产数万吨聚四氟乙烯、氟橡胶等核心产品，吸引上下游企业集聚 [2] - “十四五”期间新签约项目48个，总投资214亿元，实现50亿元级项目“零的突破” [3] - 成功引进硅基新材料产业链一体化项目（总投资30亿元）、10G瓦时储能系统产品生产项目、动力电池资源化利用产业项目等，产业链延伸至新能源、电子信息、航空航天等尖端领域 [3] 企业技术与市场地位 - 中昊晨光化工研究院是新中国最早从事有机氟、有机硅研制的骨干企业，拥有国家认定企业技术中心 [2][4] - 四川西艾氟科技有限公司建成国内最大的千吨级全氟烷基乙基丙烯酸酯产业化装置，市场占有率超60%，技术打破国外垄断 [2] - 西艾氟与晨光院联合攻关技术获四川省科技进步奖二等奖，达到国际先进水平 [5] - 江阳磁材攻克高耐压特性磁体制备等“卡脖子”技术，产品比肩国际巨头，综合实力西部第一、全国前列 [5][6] - 晨光院通过数字化改造使关键装置工艺平稳度提升超过50%，能耗显著降低 [6] - 园区累计认定高新技术企业18户，培育国家专精特新“小巨人”企业2户、省级专精特新企业15户及创新型中小企业34户 [6] 区域协同与产业链融入 - 园区企业深度融入成渝汽车产业链，例如自贡成华汽车零部件有限公司采用“富顺制造+重庆协同”双基地模式，与长安、赛力斯等车企配套，2024年产值达3亿元 [7] - 自贡市江阳磁材有限责任公司产品成功切入比亚迪等头部供应链 [7] - 园区与成都天府新区科学城管委会对接，并与重庆理工大学、四川轻化工大学等深化产学研合作，共建中试熟化基地 [8] 创新平台与人才建设 - 园区已建成国家级创新平台2个、省级9个、市级23个，实现规上工业企业“智改数转”诊断服务全覆盖 [4] - 成功创建“省级院士(专家)产业园”和“省级高端人才产业园” [4] - 投入8000余万元柔性引进中国工程院院士2名、清华博士1人，聚集享受国务院政府特殊津贴专家3人、各级拔尖人才数十人，规上企业拥有各类高层次人才近1300人 [4] - 推动四川轻化工大学与晨光院共建氟材料产业学院，与本地职业学校开设“定向班”，年均为企业输送数百名技术技能人才 [4] 基础设施与营商环境 - “十四五”期间累计实施重点新建项目52个，竣工项目39个，完成投资136.1亿元 [14] - 能源保障能力提升：电力杆线迁改及新建约22千米，新建环状供水管网2千米及迁改供水管道约18千米，实施燃气管线迁改与新建约12千米，形成“电足、水畅、气稳”的保障体系 [13] - 创新“两容两缺”工作法，实现项目“拿地即开工”，创造了“当年签约、当年拿地、当年建设、当年投产”的“晨光速度” [14] - 路网体系不断完善，建成多条道路并完成大面积土地平整 [14] - 积极解决企业融资难题，落地省级“园保贷”项目，以600万元财政风险补偿金撬动银行6000万元贷款额度 [15] - 组建36支企业服务小分队，2024年通过党员志愿服务队和专家服务队为企业解决各类难题28个 [15] - 园区已成功获批省级化工园区、省级高端人才产业园、省级循环化改造示范试点园区、省级外贸转型升级基地 [15] 安全环保与绿色发展 - 整合建成安全环保应急一体化监管平台，对重大危险源、封闭化管理等进行在线监测与智能预警 [9] - 相继建成或加快建设一级消防站、危化品车辆专用停车场、消防取水码头、工业污水处理厂，实施化工园区封闭化管理 [9] - 投资约1200万元建设“水气土协同预警体系”，布设多个监测点位，实现“实时监控、预防预警、应急响应、辅助决策、指挥调度一体化” [10] - 作为四川省新污染物治理两个试点园区之一，率先开展新污染物调查评估并编制治理实施方案 [10] - 引进7万吨锂资源循环利用等项目，布局新能源电池回收利用产业，完善循环经济链条 [11] - 引导企业进行绿色化、智能化改造，如西艾氟的“智能工厂”实现了从“蓝领密集型”向“技术密集型”的转变 [11]

2025年计划指标完成情况 - 地区生产总值达到67665.3亿元，增长5.5%，符合预期目标 [3] - 固定资产投资（不含农户）下降2.4%，低于预期目标，主要受房地产开发投资、基础设施投资等领域回落影响 [3] - 社会消费品零售总额增长5.1%，超过预期目标 [4] - 进出口总额10318.1亿元，符合预期目标 [5] - 地方一般公共预算收入完成5853.9亿元，增长3.9%，超过预期目标 [6] - 城镇居民人均可支配收入增长4.4%，农村居民人均可支配收入增长5.6%，均符合预期目标 [7][8] - 城镇新增就业107.3万人，超过预期目标22.3万人，城镇调查失业率5.3%符合预期目标 [10] - 粮食产量732.5亿斤，超过预期目标7.5亿斤 [13] 区域协调发展 - 川渝共建320个重点项目完成投资5332.4亿元，年度投资完成率121.1%，两省市经济总量迈上10万亿元新台阶 [14] - 成都都市圈9条共建重点产业链产值总规模突破1.2万亿元，省域经济副中心和区域中心城市经济总量超2万亿元 [15] - 泸州经济总量跃上3000亿元台阶，内江、眉山、自贡、遂宁进入2000亿元“俱乐部” [15] - 39个欠发达县域接受托底性帮扶，39个县经济增速高于全省平均水平 [16] 内需与投资 - 精准推进汽车、数码、家电、家装等消费品以旧换新，补贴金额169亿元 [17] - 举办各类促消费活动，统筹发放消费券超7亿元，在川新落地首店1065家 [17] - 投资结构优化，产业投资占比提高3个百分点，民间投资增长2.1% [17] - 发行用于项目建设的专项债券1833亿元，组织投放新型政策性金融工具464亿元补充重点项目资本金 [17] - 810个省重点项目完成投资10428.6亿元，年度投资完成率133.2% [18] 创新能力与产业升级 - 六大优势产业增加值增长6.8%，装备制造、先进材料、医药健康产业加速迈向万亿大关 [22] - 全省规上工业企业数字化转型覆盖率达72.2%，新入选国家5G工厂29家、卓越级智能工厂10家 [22] - 打造人工智能、高端能源装备、航空航天等“15+N”重点产业链，高技术制造业增加值增长12.3% [23] - 全省技术合同成交额超3000亿元，增长15.1% [20] - 国家科技型中小企业、高新技术企业分别增加至2.9万家、1.9万家 [21] 服务业与农业 - 全省服务业增加值增速并列全国第2位，新增省级现代服务业集聚区（培育区）15个 [24] - 全省接待游客超11亿人次，入境旅游接待人次增长38.5% [24] - 全省网上零售额增长9.5%，金融机构本外币存款、贷款余额分别增长9.1%、10.5% [24] - 粮食总产量突破730亿斤，生猪出栏6248万头，增长1.6% [25] - 国家现代农业产业园增加至21个，全省农产品地理标志达201个 [25] 市场活力与改革 - 全省民营经济增加值增长5.5%，占GDP比重达56.4%，民间投资增长2.1% [27] - 全省实有经营主体951.3万户，增长3.4%，其中民营经营主体占比达97% [27] - 形成省属监管企业科创投资基金、战略性新兴产业投资基金、六大优势产业基金等总规模超1000亿元 [28] - 全省地方国有企业营业收入超2.4万亿元 [28] 对外开放 - 中欧班列（成渝）累计开行超2.6万列，成都国际航空枢纽旅客吞吐量突破9000万人次 [30] - 外贸实绩企业首次突破1万家，“川行天下”活动签约订单超300亿元 [31] - “新三样”产品出口增长69.4%，对俄罗斯、西亚、中亚等新兴市场进出口分别增长22.8%、12.6%、21.7% [31] - 备案外资项目总投资843.3亿元，新设外商投资企业（机构）893家，外商直接投资19.7亿美元 [32] 城乡发展与民生 - 新增29.1万农业转移人口落户城镇，新开工改造老旧小区4402个、城中村5.1万户 [33][34] - 全省脱贫人口务工就业247.5万人，农村自来水普及率、卫生厕所普及率分别达到94.1%、95% [34] - 减征失业保险费94.3亿元，发放稳岗返还资金24亿元，城镇新增就业完成全年目标的126.2% [38] - 居民人均可支配收入增长5.2% [38] 2026年发展计划与目标 - 地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资（不含农户）增长2%左右 [46] - 社会消费品零售总额增长4.5%左右，进出口总额稳住万亿级规模，地方一般公共预算收入增长2% [46] - 城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右 [46] 2026年重点产业与创新规划 - 实施“人工智能+”行动，争创国家人工智能应用中试基地 [54] - 实施产业新赛道争先竞速行动，打造西部低空经济发展高地，推动氢能全产业链发展 [51] - 深入实施基础研究十年行动计划，启动实施人工智能、高端航空装备、先进能源、量子与6G技术等重大科技专项 [57] - 新认定国家级专精特新“小巨人”企业50家以上，新增高新技术企业和科技型中小企业2000家以上 [58] - 实施“1+1+8”特色农业产业建圈强链工程，新增年营业收入上亿元的企业45家、上10亿元的企业5家 [53]

区域协同与产业格局 - 川渝区域通过协同发展，共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿元级产业集群[2] - 2024年成渝地区双城经济圈工业增加值达2.42万亿元，同比增长6.3%[12] - 2024年成渝地区双城经济圈服务业增加值同比增长6.5%，本外币存款余额17.5万亿元，贷款余额16.7万亿元[20] 四川省产业体系 - 四川省构建“15+N”重点产业链，电子信息产业为西部首个万亿级产业，2024年营业收入达16853亿元[38][44] - 四川省医药健康产业2024年产值突破6100亿元，同比增长7.6%，拥有完整产业生态和近4000家重点企业[53] - 四川省前瞻布局可控核聚变等未来产业，成都天府新区先进核能产业规模已突破14亿元[66] 重庆市产业体系 - 重庆市打造“33618”现代制造业集群体系，将智能网联新能源汽车列为首个万亿级主导产业集群[67] - 重庆市汽车产业为支柱产业，2025年汽车产量达278.8万辆，位居全国城市第一[80] - 重庆市新能源汽车产业快速发展，2025年产量达129.6万辆，产业集群规模突破8000亿元[82] 上市公司与风险提示 - 截至2026年1月16日，四川A股上市公司179家，市值前三大行业为食品饮料(20.1%)、硬件设备(14.9%)、有色金属(9.7%)[38][32] - 截至2026年1月16日，重庆A股上市公司78家，市值第一大行业为汽车与零配件，占比36.2%[73][74] - 主要风险包括政策落地不及预期、经济增长放缓及数据统计差异可能影响结论准确性[2]

文章核心观点 - 四川省广安市正全力推进“同城融圈”战略，旨在深化广安与重庆的一体化发展，以提升其在成渝地区双城经济圈中的能级，并设定了明确的阶段性发展目标 [1][2][3] 区域战略定位与发展规划 - 公司将“同城融圈”作为首位战略，目标高水平建设川渝合作示范区，并全力打造重庆都市圈北部副中心 [2] - 战略目标分阶段：力争到2030年，渝广同城化水平大幅提升；到2035年，全面实现渝广同城化发展，全面建成重庆都市圈北部副中心 [2] - 公司是全国首个全域纳入跨省域都市圈的地级市，其探索的川渝高竹新区“小管委会+大公司”等改革经验成为全国范例 [1] 具体功能布局与产业协同 - 公司计划推进建设“一枢纽、三基地、两地”的核心载体以支撑一体化高质量发展 [2] - “一枢纽”指重庆都市圈北向综合交通枢纽 [2] - “三基地”包括：重庆都市圈产业协作共兴基地、成渝地区重要战略性物资储备供应基地、重庆都市圈优质农产品保供基地 [2] - “两地”指重庆近郊休闲旅游目的地和重庆都市圈高品质生活宜居地 [2] 量化经济发展目标 - 公司明确到2030年，其地区生产总值在重庆都市圈经济总量中的比重要提升0.3个百分点以上、力争达到6.5% [3] - 目标到2030年，公司经济总量进入重庆都市圈前4位 [3] - 公司经济总量在过去五年连续跨越四个百亿台阶 [1]

文章核心观点 - 在中央战略及成渝地区经济高质量发展的背景下，区域债券市场规模持续增长，服务实体经济质效提升，未来有望在政策支持下实现更高质量的发展，成为全国重要的增长极和动力源 [1][2][3] 宏观经济与债券市场整体运行 - 2025年全国债券市场保持健康稳定高质量发展，政策机制持续优化，服务国家重大战略的能力进一步提升 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，政策支持有望进一步加大，货币政策预计保持适度宽松，财政政策更加积极有为，债券市场利率或延续低位震荡 [2] 成渝地区债券市场发展 - 2025年成渝地区GDP增速均超过5%，显著高于全国平均水平 [1] - 2025年成渝地区各类债券存量规模达7.15万亿元，同比增长10.25% [2] - 债券市场服务实体经济质效持续提升，围绕新质生产力培育、现代化产业体系建设及金融“五篇大文章”，产业债发行规模达到5995亿元 [2] - 资产证券化等创新业务取得显著成效，落地多笔全国“首单”项目，有力推动了存量资产盘活 [2] - 随着成渝地区双城经济圈建设走向深入，债券市场在促进两地协同发展、提升区域金融资源配置效率中的作用将进一步凸显 [3] 增信担保行业动态 - 成渝地区继续成为债券增信担保的重点区域，天府信用增进支持两地债券发行规模继续保持领先地位 [2] 2026年债券市场趋势展望 - 城投债市场继续以结构调整为主，地方国企产业化转型步伐加快 [2] - 科创债、资产证券化等板块有望实现规模与质量双提升 [2] - 产业债在服务国家重大战略与薄弱环节方面的功能将持续强化 [2] - 市场运行质量与“性价比”有望持续提高，产品创新与服务模式也将迎来新突破 [3] - 随着化债工作深入推进，重庆市债务结构预计进一步优化，相关债券融资需求有望逐步释放 [3] 报告发布与机构角色 - 天府信用增进在成都正式发布《2025年双城经济圈债券市场发展报告》，该报告连续7年聚焦成渝地区债券市场 [1] - 报告将为政府部门、市场参与者及研究机构提供成渝地区债券市场的全面参考 [3] - 天府信用增进作为长期深耕区域债市研究的金融机构，未来将继续发挥专业优势，服务国省重大战略部署 [3]

四川省“十五五”规划与隆昌市战略部署 - 四川省“十五五”规划纲要明确提出协同提升成渝地区双城经济圈发展能级、强化产业建圈强链集群发展、扩大高水平对外开放等战略部署 [3] - 隆昌市将结合省规划，抢抓战略机遇，在全面融入“双圈”建设、深化毗邻地区产业配套、发挥南向开放节点优势等方面持续发力，目标是建设成为成渝地区中部崛起重要支撑地 [3] 交通互联与物流建设 - 依托隆泸叙铁路通车机遇，积极融入西部陆海新通道西线建设 [3] - 协同抓好成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、成渝高速公路扩容改造等通道建设 [3] - 加快推进隆黄铁路现代物流园、大宗商品智慧仓储物流等项目建设，完善与荣昌、泸县、自贡等跨区域的交通微循环，形成干支衔接、畅通高效的综合性交通网络 [3] 产业配套与集群发展 - 持续深化与荣昌、富顺等地区的联合招商、互配互采等跨区域协作 [4] - 积极融入川渝地区电子信息、装备制造、先进材料等万亿级产业集群，抓好双昌产业合作示范园建设 [4] - 加快推进新型锂离子固态电池、车载智能中央集成网关制造、特种装备产业基地等项目，发展壮大新能源汽车零部件、锂电池及上下游产业，打造成渝高端装备制造配套基地、成渝消费电子产业配套基地 [4] 生态共治与区域协作 - 持续加强与荣昌、自贡等地的沟通协作，抓好生态环境联合执法、跨界河流联防联控、大气联防联治 [4] - 探索建立跨区域统一管理标准，推动生态环境信息共享、问题共治，协同筑牢长江上游生态屏障 [4] 营商环境与政务服务改革 - 纵深推进营商环境综合改革，全面提升服务效能，持续深化“高效办成一件事”改革 [4] - 深化“局长跑流程”机制，强化“跨域通办”能力 [4] 企业服务与金融支持 - 全力破解发展瓶颈，重点升级政银企对接平台，做好企业融资贷款服务 [5] - 推出“信用分级融资”等定制化数字服务，推广“甜城电管家”“水保姆”服务 [5] - 用好“隆畅通”智能招用工平台，深入开展“我为企业找订单”活动 [5] 人才引进与产业发展 - 深入实施“人才强市”战略，实施“招才引智”等五大行动 [5] - 重点聚焦“3+1”现代制造业引进人才，用好产业人才“蓄水池”，推进人才服务“一件事”集成改革 [5]