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一破除
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全国统一大市场建设走向纵深,依法依规治理企业低价无序竞争
21世纪经济报道· 2025-07-02 18:24
全国统一大市场建设政策升级 - 中央财经委员会第六次会议提出"五统一、一开放"新要求,包括统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法、要素资源市场,持续扩大对内对外开放 [1][2] - 政策从"五统一、一破除"升级为"五统一、一开放",战略重心从破除壁垒转向开放赋能,体现从内部整合向内外协同的系统性转变 [3] - 新要求强调统筹国内国际两个市场,助力构建双循环新发展格局,制度型开放成为关键 [3][4] 政府行为尺度统一 - 会议重点聚焦统一政府行为尺度,涉及规范政府采购招标、地方招商引资、涉企执法专项行动等领域 [5][6] - 法治政府评估显示70%城市存在政府采购歧视性条款,如设定不合理资格条件或地域限制 [6][7] - 司法部推动规范涉企执法专项行动,民营经济促进法5月20日施行强化法治基础 [7] 内外贸一体化发展 - 1-5月全国出口维持韧性,对欧盟出口增12%、对非洲增33%,但需畅通出口转内销路径 [8][9] - 商务部强调推动内外贸一体化是双循环关键,将培育优质企业并打通内销通道 [8][9] - 需通过跨境电商等新业态拓展海外市场,避免内贸企业价格战 [9][10] 行业竞争治理 - 汽车、电商等领域"内卷式"竞争受关注,会议要求治理低价无序竞争并淘汰落后产能 [11] - 发改委点名炼油、钢铁等行业需淘汰低效产能,防止煤化工、氧化铝盲目新建 [11] - 专家建议通过技术研发和兼并重组解决新能源、光伏行业过度竞争问题 [11]