全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是经济高质量发展的战略基石，核心框架为"五统一、一开放"：统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放 [2] - "五统一、一开放"需政府主导顶层设计、企业适应新规则、社会支持改革，协同推动政策落地 [3] - 市场基础制度统一需标准化立法（如全国统一负面清单）、强化法治保障（知识产权保护）、建设数据共享平台 [5] 基础设施与数字技术应用 - 基础设施统一需统筹交通、通信、物流建设，吸引社会资本参与，结合5G、北斗技术打造智能化运输体系 [7] - 数字技术（大数据、AI）可优化市场监管，通过跨区域信息共享打破数据孤岛，提升治理透明度 [5][7] 政府行为与监管改革 - 统一政府行为尺度需中央制定执行标准，规范招商引资，将市场建设成效纳入政绩考核 [9] - 监管执法统一需建立全国框架（如食品安全、环保标准），加强跨部门协同，引入第三方评估机构 [11] 要素资源市场化配置 - 要素市场统一需突破土地（集体建设用地入市）、户籍（放宽流动限制）、资本（多层次市场建设）等制度约束 [14] - 绿色要素（碳交易、新能源）成为新焦点，需探索全国统一碳市场以引导低碳产业投资 [14] 高水平对外开放 - "一开放"需优化营商环境（缩减外资负面清单）、推进自贸试验区建设，参与WTO改革及数字贸易规则制定 [16] - 2025年前5个月高技术产业吸收外资1090.4亿元，电子商务服务业外资增长146%，航空航天制造业增长74.9% [18] 产业链与数字经济 - 2025年前5个月装备制造业出口占总额58.3%，工业机器人、电动汽车等绿色产品引领增长 [27] - 数字经济核心产业占GDP达10%，跨境电商与智慧物流提升供应链响应速度 [19]

全国统一大市场建设 - 中央财经委员会第六次会议明确提出"五统一、一开放"的基本要求 包括统一市场基础制度 统一市场基础设施 统一政府行为尺度 统一市场监管执法 统一要素资源市场 持续扩大对内对外开放 [1] - "五统一、一开放"是对纵深推进全国统一大市场建设的精准指引 也是实现经济高质量发展的关键举措 [1] - 统一大市场建设是大国崛起的必由之路 美国通过铁路网络打破各州贸易壁垒 欧盟通过统一货币和市场规则实现资源高效配置 [1] 历史经验与当前挑战 - 中国改革开放四十余年的实践表明 市场范围的扩大与统一始终是释放经济潜力的关键 从价格双轨制并轨到加入WTO融入全球市场体系 每一次市场统一程度提升都带来生产力巨大解放 [1] - 当前面临企业低价无序竞争 招商引资恶性让利 "唯GDP论"导致的地方保护主义等新挑战 [2] - "五统一"针对顽疾开出制度处方 通过规则一致性降低制度性交易成本 实现破立并举 [2] 具体措施与实施路径 - 统一市场基础制度 在产权保护 市场准入等基本规则上实现全国一体化 [2] - 统一市场基础设施 重点突破数据要素和物流断点的硬件障碍 [2] - 统一政府行为尺度 打破"各自为政"的行政分割 [2] - 统一市场监管执法 建立跨区域协同机制 整合监管碎片化 [2] - 统一要素资源市场 聚焦劳动力 资本 技术等要素的自由流动 [2] 内外协同与乘数效应 - "五统一"与"一开放"协同变革产生几何级乘数效应 对内打破区域封锁和行业垄断 对外更高水平融入全球经济 [3] - 着力推动内外贸一体化发展 是构建"双循环"新发展格局的必然要求 [3] - 长三角跨区域产业协同发展基金促进要素流动 形成优势产业集群 粤港澳大湾区规则衔接创新实践解决"一国两制"下三币三区融合问题 成渝地区统一市场监管体系实现市场准入异地同标 [3]

全国统一大市场建设政策升级 - 中央财经委员会第六次会议提出"五统一、一开放"新要求，包括统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放 [1][2] - 政策从"五统一、一破除"升级为"五统一、一开放"，战略重心从破除壁垒转向开放赋能，体现从内部整合向内外协同的系统性转变 [3] - 新要求强调统筹国内国际两个市场，助力构建双循环新发展格局，制度型开放成为关键 [3][4] 政府行为尺度统一 - 会议重点聚焦统一政府行为尺度，涉及规范政府采购招标、地方招商引资、涉企执法专项行动等领域 [5][6] - 法治政府评估显示70%城市存在政府采购歧视性条款，如设定不合理资格条件或地域限制 [6][7] - 司法部推动规范涉企执法专项行动，民营经济促进法5月20日施行强化法治基础 [7] 内外贸一体化发展 - 1-5月全国出口维持韧性，对欧盟出口增12%、对非洲增33%，但需畅通出口转内销路径 [8][9] - 商务部强调推动内外贸一体化是双循环关键，将培育优质企业并打通内销通道 [8][9] - 需通过跨境电商等新业态拓展海外市场，避免内贸企业价格战 [9][10] 行业竞争治理 - 汽车、电商等领域"内卷式"竞争受关注，会议要求治理低价无序竞争并淘汰落后产能 [11] - 发改委点名炼油、钢铁等行业需淘汰低效产能，防止煤化工、氧化铝盲目新建 [11] - 专家建议通过技术研发和兼并重组解决新能源、光伏行业过度竞争问题 [11]