《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》核心观点 - 广东省发布《工作方案》，旨在通过构建“3+3”系统体系，即聚焦“三个重点”、实施“三大工程”，到2027年底初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，强化金融对科技强省建设的支持 [2] 总体目标与核心体系 - 总体目标设定为到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系 力争科技型企业及相关产业贷款余额位居全国前列且增速高于贷款平均增速 知识产权质押融资规模持续增长 直接融资保持全国前列，科创债发行规模实现跨越式增长 [2] - 《工作方案》首次提出“三大工程”并聚焦服务“三个重点”，形成“3+3”系统体系 [2] 金融服务聚焦的“三个重点” - **重点区域**：聚焦粤港澳大湾区，特别是横琴、前海、南沙、河套等重大平台 引导金融要素服务珠三角九市与粤东西北地区协调发展 [3] - **重点产业**：鼓励金融要素重点集聚于集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业 [3] - **重点企业**：引导金融要素服务梯度培育“十百千万”计划，发挥50家科技领军企业、100家“链主”企业带头作用，服务1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业 [3] 科技金融强基工程 - 统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段，构建接力式、多层次服务新质生产力的金融矩阵 [4][5] - **运用“政、贷”**：用好战略性新兴产业贷款、科技创新贷款等专项政策，建立覆盖企业“初创期、成长期、扩张期、成熟期”全周期的科技信贷体系 [5] - **运用“基、股”**：“基”指运用VC、PE支持种子期至成长期企业，推动证券类投资基金支持扩张期和成熟期企业，探索REITs、知识产权证券化等另类基金 “股”指强化“三所一中心”（沪深北交易所+股权交易中心）协同，支持企业境内外上市，包括支持生物医药等企业通过港股18A、18C上市，夯实区域性股权市场“塔基”功能 [6] - **运用“期、指”**：首次提出利用期货与科创指数工具，服务于科技创新的风险管理、价格发现和流动性管理 [6] 科技金融生态工程 - 发挥风险分担和补偿机制作用，对制造业和高新技术企业贷款给予财政贴息 省级财政连续三年对政府性担保体系增资 探索建立科技信贷风险补偿“前补偿”机制 [7] - 发挥科技保险的减震器作用，健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品体系，针对高风险科技保险支持组建共保体、再保险 [7] - 发挥“数据要素+金融科技”赋能作用，引导金融机构开发基于企业数据的信用贷款产品 鼓励广深数据交易所探索数据资产融资一体化 [7] - 打造国家知识产权金融生态综合示范样板，支持将地理标志、数据知识产权等纳入质押范畴，开发贯穿知识产权转化环节的新保险产品 [8] - 营造耐心金融生态，适当放宽创业投资基金的损失容忍度，推动金融机构建立健全尽职免责制度 [8] 要素保障工程 - 用足用好货币政策工具箱，发挥开发性金融机构引领作用，用好战略性新兴产业贷款等专项政策 [9] - 健全科技金融统筹推进机制，加强省产业部门与中央驻粤金融管理部门的多部门协同、政策联动 [10] - **首次提出建立“科技-产业-金融”复合型人才体系**，探索建立复合型人才矩阵体系与干部人才梯队 [10] - **首次提出“粤金常青”市场化识别模式**，以应用场景为载体，鼓励各级投资平台及市场化机构建立面向技术突破大、商业前景好、研发投入高的科技型企业的市场化识别机制 [10]