会议核心内容 - 市委书记朱健主持召开专题会议，听取十二届市委第十轮巡察情况汇报，并研究部署下阶段工作 [1] - 会议强调要坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持系统施治、标本兼治 [1] - 会议指出要主动把巡察监督深度融入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治 [1][3] 会议对巡察工作的肯定与要求 - 市委书记朱健指出本轮巡察工作很有成效，市委对此表示肯定 [3] - 巡察工作要推动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，特别是推动党中央决策部署在衡阳落实落地情况 [3] - 巡察工作要推动党风廉政建设，保持反腐败高压态势 [3] - 巡察工作要推动各级各部门坚持人民至上，走好新时代党的群众路线 [3] - 巡察工作要推动防范化解各类风险隐患 [3] - 巡察工作要推动干部作风建设和制度建设，实现高效能治理 [3] 深化巡察整改的具体部署 - 会议要求深化整改抓巡察，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，确保做到限期整改、如期销号 [3] - 要把“当下改”和“长久立”紧密结合起来 [3] - 要持续强化政治监督，围绕中心大局和群众关注的热点难点问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以精准有效的监督回应党委关心、社会关注、群众关切 [3] - 要推进形成上下联动、贯通协调的巡察工作格局，进一步规范完善全市巡察制度，加强内部监督和办组会商 [3] - 要建好用好巡察人才库，持续锻造政治坚定、本领过硬、作风优良的巡察铁军，确保巡察利剑永不蒙尘 [3] 与会人员 - 市委副书记、市长刘中杰出席会议 [1] - 市领导陈澎、刘章宇、杨卫平、蒋勋伟出席会议 [4]

核心观点 - 习近平总书记的重要讲话为深入推进全面从严治党、反腐败斗争及党的自我革命提供了根本遵循，要求以永远在路上的坚韧执着将其向纵深推进，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] 坚决维护党中央权威和集中统一领导 - 新时代在党中央集中统一领导下，成功走出一条标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的中国特色反腐败之路 [2] - 面对严峻复杂的反腐败斗争形势，必须强化政治监督，深化政治巡视，确保党中央重大决策部署贯彻落实 [2] - 各地区各部门需结合实际，探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保决策在基层一贯到底、落地生根 [3] 确保制度规定真正成为带电的高压线 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的重要任务 [4] - 需根据管党治党实际需要加强制度供给，使制度规定更具针对性、操作性，例如细化政商交往规范、完善作风问题双通报机制 [4][5] - 制度的生命力在于执行，必须坚持法规制度面前人人平等，以常态化监督和精准化问责，坚决纠正执行中的打折扣、搞变通行为 [5] - 需加强法规制度宣传教育，通过以案说法、现场问答等方式，引导党员干部把懂法纪、明规矩、知敬畏融入日常 [6] 深化整治群众身边不正之风和腐败问题 - 需深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒纠“四风”、树新风，严肃惩治“蝇贪蚁腐” [6] - 用心用情解决人民群众急难愁盼问题，以提升群众的获得感、幸福感、安全感 [6] 以更高标准更实举措推进全面从严治党 - 需不断提高反腐败穿透力，创新技术方法以精准破解隐性腐败，并通过类案梳理形成办案指引，提升应对新问题的能力 [7] - 反腐败是输不起的重大斗争，需强化系统观念，加强联动配合，以全链条协作促进一体化治理 [8] - 例如联合审计、财会等部门开展“小切口”监督，构建“1+9+N”贯通监督体系，完善信息共享、线索移送等协作机制 [8] - 需巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果，推进作风建设常态化长效化，优化干部选育管用机制，引导党员干部树立正确政绩观 [8] - 纪检监察机关需持续加强工作规范化、法治化、正规化建设，推动执纪监督嵌入关键流程，在重点领域如科研项目立项评审上靶向发力 [9]

文章核心观点 - 文章系统阐述了纪检监察机关如何通过强化“以案促改、以案促治”来深化反腐败斗争，将案件查办与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相结合，旨在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制 [2] 压紧压实责任，完善齐抓共管工作格局 - 以案促改促治是一项系统工程，需统筹查办案件、分析研判、推动整改、促进治理各项工作，推动主体责任、监督责任、监管职责贯通协同，构建齐抓共管格局 [3] - 压紧压实主体责任，纪检监察机关推动有关党组织将其作为履行全面从严治党主体责任的规定动作，确保整改工作有人抓、有人管、有人统，例如江苏省南京市规划和自然资源局针对案件召开专题民主生活会，梳理廉政风险点355个并完善制度40项 [3] - 切实履行监督责任，纪检监察机关将监督贯穿全过程，例如辽宁省大连市纪委监委建立“室组地”协作联动机制，“室”牵头抓总，“组”协调联动，“地”落实推进，深挖案件背后的深层次问题 [4] - 针对跨部门、跨领域整改任务，纪检监察机关完善协作配合规定，加强与行政、司法、审计、财政、统计等部门协作，例如陕西省汉中市七部门联合印发“校园餐”管理监督实施办法，构建协同监管常态长效机制 [4][5] 深挖问题根源，发挥案件查办治本功能 - 强化以案促改促治需坚持问题导向，找准案发单位、行业系统的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，以推动整改治理实际成效为检验标准 [6] - 举一反三查找问题，纪检监察机关透过违纪违法问题深挖背后的潜规则和利益链，例如安徽省合肥市纪委监委针对国资系统案件成立联络组，分析深层次原因，要求案发单位全面梳理廉洁风险点，以个案整改带动行业系统“大治理” [6] - 剖析典型用好成果，纪检监察机关深挖个案“病灶”，加强类案分析，提炼共性因素，例如四川省成都市纪委监委对典型案例开展关联比对、穿透式分析，梳理个性问题和共性弊病，明确整改靶向 [7] - 精准研判提实对策，纪检监察机关深入分析问题产生的土壤和条件，提出操作性强的对策建议，例如河南省郑州市纪委监委建立多方会商机制，引入专业力量参与论证，确保建议既切中要害又切实可行 [7] 突出常态长效，推动整改治理走深走实 - 新征程反腐败斗争需在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，抓住关键少数、重点人员、重要岗位，坚持“当下改”和“长久立”相结合，把整治成果转化固化为制度机制 [8][9] - 在抓好日常上下功夫，纪检监察机关对问题整改实行台账式管理、项目化推进，综合运用专题会商、谈话提醒等方式开展监督，例如吉林省吉林市纪委监委在“校园餐”等整治中，以联合督查、调研、监督等方式开展察访，动态掌握整改成效，形成监督提示函抄告市级分管领导 [9] - 在紧盯关键上下功夫，纪检监察机关紧盯突出问题、整改重点任务及关键环节，有针对性地加强监督检查，例如山东省青岛市纪委监委对发现的问题研究制定整改措施，建立整改台账，挂账督办、跟踪问效 [10] - 在完善制度上下功夫，纪检监察机关将制度建设贯穿整改治理全过程，例如黑龙江省牡丹江市纪委监委建立以案促改促治责任清单、任务清单，构建联动推进、常态化调度机制，督促责任单位将整改成果转化为可落地、可操作的制度规范，并检验制度落实的真实成效 [10]

核心观点 - 加强新时代廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，需全方位多角度持续厚植廉洁文化土壤，营造崇廉尚洁的社会风尚 [2] 廉洁文化建设的方法与资源 - 坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作大局 [2] - 综合发挥中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的浸润作用，用以涵养精神境界、淬炼高尚品格、培育文化土壤 [3] - 坚持因地制宜，立足本地文化资源优势，深入挖掘其中蕴含的廉洁元素，推出更多具有特色的廉洁文化作品 [3] - 从历史文脉中汲取养分，深入挖掘文化和旅游、文物特色资源中蕴含的廉洁理念，以提升廉洁教育针对性和有效性 [3] - 指导举办廉洁文化展览，例如国家博物馆的“清风万里——中国古代廉洁文化”展览吸引了40余万名干部、群众参观 [4] - 推动优秀廉政剧目征集与展演工作，面向全社会宣传廉洁价值理念，并加强对地方特别是乡村基层廉洁文化生产的扶持激励 [4] 廉洁文化建设的具体任务与教育方式 - 以锤炼党性、涵养党风、严肃党纪为重要任务，以纪法教育正本清源，分层分类开展警示教育，引导党员、干部学纪知纪明纪守纪 [5] - 发挥典型案件警示教育作用，通过制作警示教育片、编印忏悔录、组织参观警示教育基地、旁听庭审、召开处分决定宣布会等方式抓实日常警示教育 [5] - 根据岗位职责、廉洁风险点等不同情况，分层分类、靶向施教，提升警示教育针对性有效性 [5] - 通过梳理典型案例，制作警示教育片，面向重点领域、关键岗位、重点对象展示剖析违纪违法干部的思想根源和蜕变轨迹，用身边事教育身边人 [5]