中国资本市场双向开放

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今年以来银行间熊猫债发行已破千亿 四类境外发行人“用脚投票”
21世纪经济报道· 2025-07-28 22:15
熊猫债券市场概况 - 熊猫债券是境外机构在境内发行的以人民币计价的债券,为境外机构人民币融资的重要渠道之一 [2] - 发行人类型覆盖国际开发机构、外国政府、境外金融机构及非金融企业四类 [2] - 银行间市场熊猫债发行人区域已覆盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲五大洲 [2] 近期发行动态 - 摩根士丹利发行首单由总部位于美国的公司发行的熊猫债券,规模20亿元,期限5年,票面利率1.98% [1] - 匈牙利政府发行40亿元3年期和10亿元5年期熊猫债券,票面利率分别为2.5%、2.9%,累计发行规模达110亿元 [1] - 亚投行发行20亿元2年期熊猫债券,票面利率1.64%,认购倍数3.2倍,境外投资者持有占比近六成 [5][6] 市场规模与增长 - 2023年和2024年熊猫债发行规模分别为1,544.5亿元和1,948.0亿元,创历史新高 [3] - 2024年上半年银行间市场熊猫债发行规模达1112亿元,外国政府类机构、国际开发机构和跨国企业发行占比50% [2] - 中长期限熊猫债发行占比为74%,较上年同期上升20个百分点 [5] 政策与制度环境 - 2018年和2022年陆续发布政策文件,为熊猫债发展提供稳定的制度环境 [3] - 2022年7月优化试点通知出台,提高注册发行效率 [4] - 2022年12月资金管理通知完善基础制度设计,明确资金使用规则 [4][5] - 2023年11月业务指引简化定向发行流程,降低发行成本 [5] 市场吸引力与优势 - 人民币债券收益率与全球主要债券收益率相关性较低,被视为"避险资产" [1][5] - 中美利差倒挂程度一度上行至300BP以上,国内10年期国债收益率下行至1.6%以下,融资成本优势凸显 [4] - 熊猫债市场尚未出现实质违约事件,信用风险可控 [5] 人民币国际化联动 - 熊猫债市场发展与人民币国际化形成双向促进作用 [6] - 人民币被纳入SDR货币篮子后,国际支付、贸易融资和外汇储备领域影响力增强 [3] - 熊猫债市场增强人民币投融资功能,推进其成为国际结算、计价、储备货币 [6] 未来展望 - 中国人民银行将继续推动熊猫债市场实现长足发展,助力金融业高水平对外开放 [7]