文章核心观点 - 四川省中小企业发展环境持续优化，超八成参评企业认为有所改善，企业对政策、市场、融资、法治四大关键环境的整体感知良好，政府服务水平显著提升 [1] - 报告通过系统评估与案例剖析，旨在为各地优化营商环境提供借鉴，并针对现存短板提出对策建议，后续将紧扣问题持续优化环境以激发市场活力 [2] 评估方法与样本 - 评估选取四川省21个市（州）为研究对象，设计5项一级指标、20项二级指标及51项三级指标，从政府端和企业端两方面进行调查 [1] - 通过线上问卷与线下座谈结合，共收集987条政府端数据和5011家企业端问卷数据，覆盖各规模企业及三大产业，进行全面系统的量化分析与综合评价 [1] 评估主要结果 - 超八成（82.77%）参评企业认为发展环境有所改善，其中31.44%的企业认为“有很大改善”，51.33%的企业认为“有一些改善” [1] - 企业对政策环境、市场环境、融资环境和法治环境的整体感知良好，四大关键指标均值达4.44分（满分5分） [1] - 政策环境以4.59分领跑，市场环境4.44分、法治环境4.40分紧随其后 [1] - 企业对24个政府部门的服务态度和效率平均评分为4.51分，经信、市场监管、税务等部门表现突出，“放管服”改革与政务服务优化成效明显 [1] 典型案例与经验借鉴 - 报告深度剖析了成都、德阳、达州、绵阳等地在服务机制创新、市场活力激发、数字化转型、精准融资对接及合规建设等方面的典型案例 [2] - 系统呈现了上述地区在政策精准落地、服务高效直达、资源优化配置及风险有效防控等方面的创新做法与成效经验，为各地优化环境提供借鉴 [2] 现存短板与对策建议 - 报告指出当前发展中存在融资周期较长、创新能力不足、款项支付保障有待加强等短板 [2] - 针对问题，报告从优化政策供给、营造公平市场环境、完善融资体系、加强创新与人才支持、强化法治保障等方面提出了对策建议 [2] 后续工作方向 - 四川省经济和信息化厅将紧扣评估中发现的问题与企业诉求，持续优化中小企业发展环境 [2] - 后续工作将强化政策落地与服务创新，进一步激发市场主体活力，为全省经济高质量发展注入强劲动力 [2]

中小企业发展环境评估 核心观点 - 2024年度中小企业发展环境总体持续优化 大部分城市环境较上年改善 上海 北京 深圳 广州 杭州 南京 宁波 青岛 天津和武汉位列副省级以上城市前10位 [1] - 副省级以上城市在创新环境和政策环境优势明显 19个副省级城市国家级创新载体占50城总量的55% 新增发明专利授权量占76.52% 技术合同成交额占82.07% [4] - 东部城市领先优势显著 综合得分前10均为东部城市 长三角占半数 中西部城市如武汉 成都 西安 合肥等呈现追赶态势 [4] 区域与城市表现 副省级以上城市 - **市场环境**前5：广州 厦门 青岛 上海 南京 [5] - **法治环境**前5：南京 广州 杭州 深圳 成都 [5] - **融资环境**前5：北京 上海 深圳 宁波 杭州 [5] - **创新环境**前5：北京 深圳 杭州 上海 西安 [5] - **政策环境**前5：上海 北京 广州 天津 深圳 [5] 地级市 - **市场环境**前5：海口 东莞 泉州 合肥 无锡 [5] - **法治环境**前5：苏州 合肥 赣州 南昌 长沙 [5] - **融资环境**前5：苏州 合肥 泉州 金华 襄阳 [5] - **创新环境**前5：苏州 合肥 无锡 郑州 长沙 [5] - **政策环境**前5：金华 苏州 石家庄 无锡 银川 [5] 政策与服务进展 - 近半数城市建立中小企业督查工作机制 23个省区市开展本地环境评估 超20城设立中小企业发展基金 [6] - 企业满意度评分从2020年7.46分提升至2024年8.50分 [6] 现存挑战 - 政策与新兴产业匹配度不足 企业获得感待提升 [6] - 数字化转型存在瓶颈 因内生动力不足 人才资金缺乏导致"不想转"和"不敢转" [6] - 服务体系薄弱 服务模式单一 效果待加强 [6]

中小企业发展环境评估概况 - 累计23个省（区市）开展本地区中小企业发展环境评估工作 [1][7] - 超过20个城市设立中小企业发展基金 [1][7] - 中小企业满意度评分从2020年7.46分提升至2024年8.50分 [8] 评估城市排名 - 副省级以上城市综合排名前10：上海、北京、深圳、广州、杭州、南京、宁波、青岛、天津、武汉 [2][6] - 地级市综合排名前10：苏州、无锡、合肥、金华、长沙、东莞、泉州、石家庄、海口、南昌 [5] - 东部城市占据综合得分前10名，长三角地区占半数，上海连续排名第一 [4] 区域与指标表现 - 副省级城市创新优势显著：国家级创新载体占比55%，新增发明专利授权量占比76.52%，技术合同成交额占比82.07% [4] - 副省级城市中小企业发展基金设立率比地级市高50% [4] - 武汉、成都进入综合排名前15，西安创新环境排名前5，合肥市场与融资环境均前10 [4] 细分指标排名 - 市场环境前5（副省级）：广州、厦门、青岛、上海、南京 [6] - 法治环境前5（副省级）：南京、广州、杭州、深圳、成都 [6] - 融资环境前5（副省级）：北京、上海、深圳、宁波、杭州 [6] - 创新环境前5（副省级）：北京、深圳、杭州、上海、西安 [6] - 政策环境前5（副省级）：上海、北京、广州、天津、深圳 [6] 现存问题 - 政策匹配度不足：新兴产业需求与现有政策脱节 [8] - 数字化转型瓶颈：企业因缺乏动力、人才和资金而"不想转"或"不敢转" [8] - 服务体系薄弱：服务力量不足且模式单一 [8]

中小企业发展环境评估 - 上海蝉联全国中小企业发展环境评估综合排名第一 [1] - 全国共50个城市参与2024年度中小企业发展环境评估 [1] - 副省级以上城市前十名依次为上海、北京、深圳、广州、杭州、南京、宁波、青岛、天津和武汉 [1]