江苏省制造业中试平台建设进展与规划 - 江苏省制造业中试平台工作起步较早，已制定《江苏省制造业中试平台建设实施方案》，首批升级了24家省级平台，253家平台进入工信部储备库，21家平台入选工信部重点培育名单 [4] - 江苏省计划培育一批辐射带动能力强、行业影响力大的标杆性中试平台，以形成可复制、可推广的经验模式，带动全省制造业中试平台整体提升 [1][4] 中试平台的功能定位与战略意义 - 制造业中试平台被定位为连接科技创新与产业发展的“关键桥梁”，是打通科技成果转化“最后一公里”的核心载体 [4] - 平台建设旨在强化体系化布局，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”思路，聚焦战略定位、技术优势等维度培育高水平平台，并围绕紧缺领域补齐供给短板，以形成“核心带动、多点支撑、全域覆盖”的发展格局 [4] 中试平台的发展举措与服务提升 - 将提升中试服务水平，常态化梳理中试资源与服务能力，推动企业开放内部资源，并发展设备租赁、远程运维等新型服务业态，以增强平台自我造血能力 [4] - 通过支持关键技术攻关与产学研协同创新，促进中试数字化、绿色化、高端化发展，并引导金融资本、社会资本赋能中试 [4] - 活动期间发布了首批江苏省制造业中试平台升级名单，并印发了制造业中试平台政策汇编等文件 [5] 行业交流与经验分享 - 工信部科技司质量处负责同志对中试平台政策文件进行宣贯解读，并为江苏中试平台高质量发展提出针对性建议 [3] - 南京市、徐州市、苏州市作为地区代表，交流了各自在中试平台布局规划、政策扶持、协同发展等方面的实践经验 [3] - 先进无机纤维及复合材料中试平台、生物原料及其功能食品中试平台、低空飞行器中试平台从技术创新、运营模式、服务成效等角度进行了交流分享 [3] - 参会人员学习考察了高端医疗器械中试平台和低空飞行器中试平台 [5]

文章核心观点 - 北京市多部门联合印发政策文件，旨在通过梯度资金补助、优化审批流程、强化金融人才支持等14条具体措施，系统性提升中试服务能力，目标是到2030年建成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系，以促进科技创新与产业创新深度融合，培育新质生产力 [2][6][8] 政策目标与愿景 - 力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [2][8] - 中试是科技成果产业化的关键环节，中试平台旨在提供技术研发转化、工艺放大、产品测试、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [8] 中试平台建设与资金支持 - **梯度资金补助**：根据产业类别，对新建中试平台项目提供不同比例的补助 [3][9] - 对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急及未来产业，按项目总投资的**35%**、最高不超过**1亿元**予以补助 [3][9] - 对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等产业，建设中试平台集群，按项目总投资的**25%**、最高不超过**5000万元**予以补助 [3][9] - 由独立法人主体建设运营的中试平台项目，支持比例分别提升至**45%**和**35%** [9] - **支持龙头企业建设中试产线**：支持链主企业、龙头企业联合产业链上下游共建中试产线，对重点领域投入较大的中试产线专题研究解决 [9] - **支持建设综合性中试公共服务机构**：支持在产业园区等平台建设跨行业、跨领域的综合性中试公共服务机构 [9] 中试服务能力提升措施 - **推动现有平台开放服务**：制定并推广中试服务对外开放手册，支持大型企业、高校、科研机构开放内部中试能力，探索将中试服务纳入首都科技创新券支持范围，符合条件的科技型中小微企业每年可使用额度不超过**50万元** [10] - **提升全链条服务能力**：引导创新平台拓展技术熟化、工程化放大等功能，支持市级重大中试平台提升产品创制能力，按项目总投入的**30%**、最高不超过**5000万元**予以资金支持 [10] - **提升数智化与绿色化水平**：推动AI大模型、数字孪生等技术在中试平台应用，对符合智能化技术改造的项目给予不超过总投资**20%**、最高**3000万元**奖励；对符合绿色低碳技术改造的项目给予不超过总投资**30%**、最高**3000万元**奖励 [10] 中试服务生态优化 - **协同共建京津冀产业中试转化基地**：聚焦氢能、生物医药、智能网联汽车等重点领域，构建“北京研发中试、津冀量产放大”的生态 [11] - **搭建供需对接平台**：升级北京产业地图功能，整合资源信息，定期发布中试平台供给清单 [11] - **强化金融投入**：鼓励创新保险和信贷产品，完善贷款贴息政策，探索“中试服务+股权”发展模式 [11] - **加强人才队伍建设**：引导高校与企业共建产教融合基地，培养复合型人才和卓越工程师，强化人才激励机制 [11] - **鼓励标准制定**：支持健全中试服务标准规范，参与各级标准研制，并提供知识产权相关支持 [11] 保障与实施机制 - **强化服务保障**：落实研发费用加计扣除等政策，优化中试项目审批程序，探索“承诺+备案”、并联审批等方式，支持合理利用产业用地和改造低效空间 [9][10] - **健全统筹机制**：发挥市级统筹工作机制作用，协调中试平台的政策制定、规划布局、项目遴选等重大事项 [12] - **加强总结推广评估**：加强政策宣贯和典型案例总结，对中试平台效能进行监测评价，并将结果作为政策支持的重要依据 [12]

北京市制造业中试平台建设目标与政策支持 - 北京市力争到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台并支持建设50家北京市级中试平台 [1] - 符合条件的中试平台将享受“真金白银”的政策支持 [1] 中试平台梯度化布局与补助标准 - 围绕首都现代化产业体系梯度化布局中试平台 [1] - 对人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、集成电路等产业新建中试平台按项目总投资的35%给予补助，最高不超过1亿元 [1] - 对新一代信息技术、智能网联汽车等产业新建中试平台按项目总投资的25%给予补助，最高不超过5000万元 [1] 独立法人化改革的额外激励 - 文件明确支持中试平台实行独立法人化改革以激发其服务市场的主动性 [1] - 新建独立法人化中试平台的投资补助比例提高，第一类产业提高至45%，第二类产业提高至35% [1]

文章核心观点 - 工业和信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，旨在通过“做强一批、激活一批、补齐一批”的系统化路径，加快构建全国制造业中试服务网络，以解决科技创新成果从实验室到产业化应用的瓶颈问题，推动科技创新与产业创新深度融合，助力发展新质生产力 [2][4][6][9] 政策背景与战略意义 - “十五五”规划建议提出加快重大科技成果高效转化应用，布局建设中试平台，当前中国制造业创新正从跟跑向并跑、领跑跨越，亟需通过中试环节将创新成果转化为现实生产力 [2] - 中试是连接创新链、技术链和产业链的关键环节，是技术到市场的“中间站”，中试平台是科技创新与产业创新深度融合的载体 [3] - 打造高水平中试平台对加快制造业中试创新发展、培育新质生产力具有重要意义 [8] 现有基础与建设成果 - 政策体系：工信部已牵头印发《制造业中试创新发展实施意见》，带动上海、浙江、重庆等20余个省市出台50余项中试政策 [3] - 平台体系：工信部指导地方围绕关键领域布局建设了2400余个中试平台，并遴选出首批241个工业和信息化部重点培育中试平台，其中超80%具有公共服务属性，服务企业数量近万家 [3] - 创新中心：“十四五”期间，工信部布局16家国家级制造业创新中心，总数达到33家，突破近700项关键共性技术 [4] - 实验室：累计认定187家工业和信息化部重点实验室 [4] 《通知》的核心内容与实施路径 - 《通知》系统阐释了中试平台“建什么、谁来建、怎么建”的核心命题，为破解建设方向不清、主体不明、路径不畅的困局指明路径 [5] - 《通知》明确了中试平台的功能定位、建设方向、投资主体、建设内容、服务运行、保障措施，是系统性强、操作性强的指引性文件 [6] - 实施路径遵循“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能 [6] - **做强一批**：引导中试平台围绕战略定位、基础能力等方面建设，按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的梯度路径向更高水平迈进 [6] - **激活一批**：对具备公共服务属性但能力有待提升的平台，通过智能诊断、靶向提升、经验赋能或战略性重组等方式，增强其内生动力和竞争力 [6] - **补齐一批**：聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表、重大技术装备、新材料、信息技术等关键行业领域，指导地方结合特色优势布局建设一批新平台 [7] 实践案例与协同保障 - **实践案例**：杭州合成生物产业中试（验证）中心由传化集团与国有资本合作建设运营，已入选全国首批生物制造中试能力建设平台，其精草铵膦中试项目正加速推进，旨在解决抗性杂草防治难题，并配备了完整的工艺体系和专业设备 [8] - **资金保障**：中试平台普遍面临建设投入大、资金短缺问题，需加大财政资金支持，并引导金融资本和社会资本赋能 [9] - **数字化与协同**：将依托制造业中试数字化管理服务平台，构建中试数字地图和云服务网络，发布高水平平台目录和服务资源清单，推动资源互联互通、开放共享 [9] - **政策协同**：将加强央地联动，强化资源统筹协调，制定支持中试平台高质量发展的增量政策，并与存量政策有效协同 [9]

文章核心观点 - 山东省工业和信息化厅发布通知，系统化推动省级制造业中试平台建设发展，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的思路进行体系化布局和高水平建设 [1] 中试平台建设路径 - 按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径做强一批中试平台 [1] - 引导中试平台围绕战略定位、基础能力、技术优势、运行机制、服务成效、未来潜力等方面建设发展 [1] 平台协同与一体化推进 - 推动中试平台建设与科技创新平台基地现有中试功能协同 [1] - 与国家高新技术开发区、工业园区、先进制造业集群、中小企业特色产业集群等创新成果策源地和产业发展集聚区建设一体化推进，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应 [1] 激活与提升现有平台 - 各地工业和信息化主管部门面向属地内具备公共服务属性但能力有待提升、作用发挥有待增强的中试平台，组织开展智能诊断、靶向提升、培训交流、经验赋能等系列活动 [1] - 鼓励通过战略性重组、专业化整合等方式激活一批中试平台 [1] - 对于发展低效的中试平台，引导开辟新领域、新赛道，增强检验检测、试验验证核心功能，盘活资源、释放潜力，围绕优势业务方向转型发展 [1] 重点补齐领域 - 聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域补齐一批中试平台 [2] - 同时关注重大技术装备、新材料、信息技术等领域，结合特色优势进行布局 [2]

中试平台的功能定位与建设领域 - 中试平台的核心功能是将样品转化为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务功能 [2] - 制造业中试平台建设重点聚焦原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域 [2] - 明确功能定位可避免重复建设甚至内卷式竞争等问题 [2] 中试平台的建设主体与协同模式 - 建设中试平台的主体包括政府、高校院所和企业，三者优势互补可分类推进 [2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设 [2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向可实现关键技术突破 [2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，聚焦特定产品升级和技术商业化应用可精准匹配市场需求 [2] 中试平台的建设机制与发展策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素 [3] - 平台布局需结合资源禀赋、产业基础与科研条件，实现平台间互补互促、共享共进，防止一哄而上 [3] - 发展策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上缺口 [3] 中试平台的产业意义与发展现状 - 中试平台是科技成果从实验室走向生产线的关键"中间站"，直接决定科技成果能否顺利跨越"死亡谷" [1] - 当前中国制造业创新加速从跟跑向并跑、领跑跨越，已拥有2400多个地方中试平台及241个工信部重点培育中试平台 [1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升 [1]

民间投资总体态势 - 前三季度扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1% [1] - 基础设施民间投资同比增长7%，制造业民间投资同比增长3.2% [1] 能源领域民间投资政策与进展 - 在规范市场秩序方面，开展光伏产业提质升级行动，整治地方强制新能源企业配套产业等干预市场行为 [3] - 在降低投资成本方面，将低压办电"零投资"服务对象扩展至160千瓦及以下民营经济组织，预计未来五年可惠及民营企业约150万户，节省办电投资约200亿元 [3] - 在降低准入门槛方面，修订电力设施许可证管理办法，该领域民营企业数量占比已超85% [3] - 近两年先后有20家民营企业被引入新核准的核电项目，2024年每个项目民资股比约为10%、2025年提高至10%-20% [4] - 有的核电项目民间资本参股比例已达20% [5] - 全面实施油气区块勘查探矿权竞争性出让制度，放开配售电业务，超过90%电力用户通过售电公司购电 [6] 金融与财政支持措施 - 政府采购方面，对超过400万元的工程采购项目预留预算总额的40%以上面向中小企业，鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [8] - 信贷政策方面，银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责制度 [8] - 直接融资方面，持续落实科技型企业上市融资"绿色通道"政策，支持民间投资项目发行基础设施REITs [8] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目 [7] 服务与创新支持体系 - 出台《民营经济促进法》，设立"投资融资促进"专章，从法律层面完善民间投资制度保障 [10] - 建立国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制 [10] - 国家发展改革委门户网站上线民营经济发展综合服务平台，截至10月底访问量已超过50万人次，办理问题诉求5600余项 [10] - 鼓励支持民营企业加快建设重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务 [11] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设，在商业航天频率许可、发射审批过程中一视同仁对待民间投资项目 [12]

行业现状与挑战 - 中试平台是连接实验室与生产线的关键环节，其发展水平直接决定产业创新链的转化效率 [1] - 当前中试平台建设处于起步阶段，面临投入大、风险高、单纯依赖政府投入难以持续的挑战 [1] - 传统监管政策与中试活动特殊性存在冲突，审批流程繁琐 [1] - 区域发展不平衡，部分平台与产业基础脱节，存在重复建设和资源闲置现象 [1] - 中试服务尚未完全融入全国统一大市场，跨区域协同不足 [1] 政策与监管优化 - 需加强顶层设计，推动政策协同创新，建立跨部门协调机制以简化审批流程 [1] - 可借鉴上海“七部门协同+一事一议”机制 [1] - 推行“行业自律+政府监管”模式，在安全环保底线基础上赋予行业协会更多标准制定权，实现“一次评估、长期有效” [1] 平台建设与产业结合 - 中试平台的生命力在于与产业需求紧密结合，应引导各地基于自身产业禀赋布局，避免低水平重复建设 [2] - 制造业基础雄厚地区可聚焦高端装备中试，化工园区可打造新材料中试基地，低空经济试点区域可发展无人机适航检测平台 [2] - 通过将中试平台嵌入现有产业集群，实现从“单点验证”到“场景化验证”的升级 [2] 商业模式创新 - 中试平台需突破传统租金模式，拓展多元收益渠道以实现可持续发展 [2] - 可通过“基础服务+增值服务+股权回报”模式，为初创企业提供技术孵化、场景应用、投资融资等全链条服务 [2] - 可依托技术优势提供“首台套”验证和一体化解决方案以获取高附加值订单 [2] - 可通过共建研发中心、联合攻关等方式深化产学研合作，实现价值共享 [2] 网络化与开放共享 - 需推动建立跨区域中试资源对接平台，促进创新要素自由流动 [2] - 支持龙头中试平台输出标准、管理和服务，形成覆盖全国的服务能力 [2] - 鼓励中试平台面向全产业链开放，为中小企业提供普惠式中试服务，使其成为创新生态的“公共基础设施” [2]

项目启动与目标 - 中国银行宁波市分行与中国人保宁波分公司联合启动“中试保融通”综合金融服务项目 [1] - 项目旨在贯彻落实加快中试平台建设的部署，促进中试资源整合与科技成果转化 [1] - 活动目标为深入推进科技创新和产业创新深度融合的宁波路径 [1] 金融服务方案内容 - 发布“中试保融通”综合金融服务方案，推出“贷—保—补”三方协同的组合服务 [1] - 未来三年将为中试全链条提供银行端1000亿元综合金融支持和保险端1000亿元保险保障 [1] - 方案旨在加速推动科创企业科技成果转化落地 [1] 具体合作案例 - 中国银行宁波市分行为甬江实验室孵化的某科技有限公司定制授信方案 [1] - 与某国家级半导体材料及核心装备中试平台签署战略合作协议 [1] - 通过“金融+保险”双重支持为科技企业创新发展注入动力 [1] 未来战略规划 - 中国银行宁波市分行将继续深化科技金融战略布局，推动产品与服务创新 [2] - 公司计划推动科技创新和产业创新深度融合，助力提升全市中试平台建设水平 [2] - 未来将满足各类创新主体多层次、多样化的中试金融需求，为区域实体经济高质量发展贡献力量 [2]

中试平台的重要性 - 中试是科研成果从实验室跨越至生产线的关键桥梁，对科技成果转化和产业化具有重要意义 [1] - 全球科技转化竞赛围绕中试平台建设展开，涉及半导体、智能工厂、纳米材料等领域 [1] 美国中试平台建设 - 美国政府将中试平台建设提升至"国家创新链心脏"的战略高度，斥资530亿美元支持半导体、清洁能源等领域 [2] - 美国能源部依托17个国家实验室构建专业化中试网络，国家可再生能源实验室的能源系统整合设施将储能技术工程可行性提升至技术就绪水平8级 [2] - 美国国防部资助的"生物工业制造和设计生态系统"项目扩展至6个州，吸引50余家企业参与，企业研发成本降低50%，产品周期压缩至18个月以内 [2] 英国中试平台建设 - 英国政府通过"弹射中心计划"投入10亿英镑打造7个国家级弹射中心，覆盖健康医药、机器人、清洁能源等6大领域 [3] - 高价值制造弹射中心为劳斯莱斯提供航空发动机叶片中试验证服务，试制周期从24个月压缩至14个月，良品率提升至99.3% [3] - 剑桥大学与阿斯利康共建的生物医药中试平台实现从靶点发现到临床试验的一站式转化，肺癌新药研发项目提前9个月进入商业化阶段 [3] 德国中试平台建设 - 德国将中试平台定位为"工业4.0转型的核心节点"，聚焦可再生能源、先进材料与生物医药等领域 [4] - "工业联合研究"项目支持12家汽车零部件企业通过共享中试平台开发轻量化铝合金底盘，推动电动汽车成本下降18% [4] - 材料和光束技术研究所的增材制造中试平台将航空航天部件试制周期缩短60%，成本降低35% [4] 日本和韩国中试平台建设 - 日本将中试平台定位为"社会5.0转型的核心基础设施"，重点打造半导体、生物医药与碳中和领域，计划投入2万亿日元支持氢能中试项目 [5] - 日本筑波研究中心的超临界二氧化碳发电中试平台将系统效率提升至48.5% [5] - 韩国政府联合三星、SK海力士等企业投资622万亿韩元建立全球最大半导体产业集群和全球首条3纳米芯片量产中试线 [5] 中试平台的高效运行模式 - 中试平台高效运行需依托高校和企业在资源、知识、人才、机制等层面的深度融合 [6] - 新加坡南洋理工大学与智化科技联合开发的纳米材料自动化研究平台研发效率提升40%，试错成本降低30% [6] - 欧盟启动尖端芯片中试线建设项目，聚焦2纳米芯片设计和先进半导体材料制造 [6]