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化工安全:治理模式向事前预防转型
中国化工报· 2025-12-22 10:59
行业安全治理成效 - “十四五”期间截至2025年上半年,危化品生产安全事故538起、造成685人死亡,事故起数、死亡人数与“十三五”同期相比均大幅下降 [1] - 2022年仅发生7起较大事故,是历年较大事故起数最低的一年 [3] - 通过专项整治,小而散且基础薄弱的精细化工企业基本实现了“应开展尽开展、应设尽设、应提升尽提升、应搬迁尽搬迁”的整治目标 [3] 核心政策与专项行动 - 2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》 [1] - 开展为期三年的危险化学品安全专项整治三年行动,提出了43项主要任务 [2] - 2021年国务院安委办印发《危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案》,对近10年转移的建设项目开展设计诊断 [2] - 2022年部署开展全国危险化学品安全风险集中治理专项行动,提出22项工作任务 [3] - 2024年国务院安委会出台《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》,提出安全生产治本攻坚“八大行动” [4] 治理重点与具体任务 - 精细化工企业“四个清零”要求:反应安全风险评估、自动化控制装备改造、从业人员学历资质达标、人员密集场所搬迁改造 [2] - 集中治理专项行动突出建设项目安全风险防控、高危细分领域风险防控、老旧装置安全风险评估 [3] - 化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动提出了11项主要任务,包括安全许可审批复核、全流程自动化改造、安全风险管控数字化转型等 [4] - 行业聚焦“一防四提升”:防范重大安全风险,提升本质安全水平、人员技能素质水平、信息化智能化管控水平、安全监管能力水平 [5] 治理模式与机制建设 - 推进安全治理模式向事前预防转型 [1] - 全面开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化建设 [1] - 通过分类别精准实施专家指导服务、分领域规范组织安全专项整治、分层级有序推进人员专业素质提升 [6]