政策实施进展 - 中央安全生产考核巡查已将事故隐患内部报告奖励机制的建立实施情况纳入考核内容 [1] - 国家层面发布39个典型案例，省级层面发布1200多个典型案例以加强示范引导 [1] - 截至三季度末全国14个重点行业领域生产经营单位机制建立占比达99.5%，28个省份达到100% [1] - 非重点行业领域生产经营单位机制建立占比超过95%，预计年底前全部建立 [1] 行业成效与奖励 - 截至三季度末全国各类生产经营单位累计排查整改事故隐患约800万项，发放奖励金额约5.9亿元 [2] - 危险化学品、化工、矿山、建筑、交通运输和工贸等行业领域发放奖励金额占总额三分之二以上 [2] - 河北某化工企业员工因报告重大隐患获个人奖励2万元，所在车间集体奖励8万元，为单笔最高奖励案例 [2] - 奖励措施包括物质奖励、表扬、荣誉证书和绩效加分等多种创新形式 [2]

机制实施总体成效 - 全国各类生产经营单位累计排查整改事故隐患约800万项 [1][2] - 全国累计发放事故隐患内部报告奖励金额约5.9亿元 [1][2] - 危险化学品、化工、矿山、建筑、交通运输和工贸等重点行业领域发放奖励金额占总金额三分之二以上 [2] 机制建设覆盖范围 - 全国14个重点行业领域的生产经营单位机制建立占比达到99.5% [1] - 28个省份的重点行业领域生产经营单位机制建立率达到100% [1] - 除重点行业领域外的生产经营单位机制建立占比超过95% [1] 政策支持与企业管理提升 - 中央安全生产考核巡查已将机制建立实施情况纳入考核范围 [1] - 国家层面发布39个典型案例，省级层面发布1200多个典型案例进行示范引导 [1] - 部分地区和单位将隐患报告与企业提质增效结合，优化流程设计，企业科学化、规范化综合管理水平明显提升 [1]

安全生产总体形势 - 国庆中秋假期事故起数和死亡人数实现双下降 未接到较大及以上事故灾害报告 全省安全生产形势总体平稳 [1] 风险研判与防范 - 省安委办组织15个重点行业部门开展联合会商 精准识别道路拥堵和特种设备故障等核心风险 [1] - 指导相关行业做好安全防范工作 [1] 应急准备与力量部署 - 统筹调度431支国家级安全生产专业救援队伍和63支社会应急力量加强备勤 [1] - 全省146支专业森林消防队伍及556支半专业队伍全面进入临战状态 [1] - 消防救援部门在景区商圈等重点区域设置336个前置执勤点 [1] 督导检查与隐患整改 - 省安委会7个综合督查组分赴各市督查重点领域安全防范工作 [2] - 省消防救援总队成立7个蹲点督导组协同基层开展隐患排查 [2] - 省矿山安监局针对违规作业和设备老化等风险开展专项督查 [2] - 省应急厅加强对危险化学品和工贸等重点企业的抽查检查 [2] - 全省共检查企业967家 发现问题隐患1242项 [2]

近日，按照2025年全省危险化学品安全生产重点工作安排，我省正式启动危险化学品重点县专家指 导服务工作。 在具体工作中，专家组将围绕三大核心任务推进：聚焦"两重点一重大"企业，依据《2025年危险化 学品重点县企业自查表》等规范标准，深入排查重大隐患与"屡查屡犯"问题，提出整改建议；对照2025 年危险化学品安全监管工作要点，指导防范重大安全风险、提升本质安全等重点任务落实，推动重点县 安全生产水平整体提升；围绕风险防控、特殊作业管理、典型事故剖析等关键环节开展培训教育，提升 企业负责人及从业人员的安全意识与专业能力。 此次专家指导服务明确选定大连松木岛开发区、锦州汤河子经开区、营口仙人岛经开区、辽阳灯塔 市和盘锦高新区等5个产业转移重点县（市、区）为重点区域，工作将持续至10月底。 ...

安全生产总体形势 - 全省生产安全事故起数和死亡人数保持总体稳定 实现同比双下降 [1] 四季度安全风险与工作部署 - 四季度因低温雨雪冰冻天气等因素交织叠加 全省安全风险升高 安全生产形势不容乐观 [1] - 各地区各部门需对安全防范工作再动员再部署再强化 坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生 [1] 重点行业领域监管 - 需狠抓建筑施工 渔业船舶 旅游 人员聚集活动 交通运输 消防 矿山 危险化学品 工贸 烟花爆竹等重点行业领域安全监管 [1] - 持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动 全面排查整治各类风险隐患 [1] - 加强执法人员和公司从业人员安全教育培训 提升安全防范能力 [1] 应急准备与响应 - 加强安全生产风险研判与监测预警 严格落实各项管控措施 [2] - 发生突发事件需及时上报 坚决杜绝迟报谎报瞒报情况 [2] - 重点时段国家综合性消防救援队伍和各类专业救援队伍需保持应急状态 重点地区场所部位前置力量 [2]

公司违规行为 - 危险化学品生产储存使用单位未建立并执行检维修和动火有限空间等特殊作业安全管理制度 [1][2] - 生产经营单位违反《山东省安全生产条例》第二十五条第一款规定进行危险作业 [1][2] - 安全设备的安装使用检测改造和报废不符合国家标准或者行业标准 [1][2] 行政处罚详情 - 因三项违法事实被金乡县应急管理局分别裁量合并处罚款7万元整 [1][2] - 具体罚款金额分别为4万元整2万元整1万元整 [2] - 处罚决定日期为2025年8月20日行政处罚决定书文号为鲁宁金应急罚202528号 [2] 法律依据 - 违反《山东省危险化学品安全管理办法》第十三条第一款第二款关于特殊作业安全管理制度规定 [2] - 违反《山东省安全生产条例》第三十五条第一款关于危险作业现场管理要求 [2] - 违反《中华人民共和国安全生产法》第二十六条第一款关于安全设备标准符合性规定 [2]

核心政策内容 - 辽宁省强化危化品全链条安全管理 覆盖生产 经营 使用 运输四大环节 [1] - 要求完善危化品源头监管机制 加强监管体制机制建设 [2] 生产环节管控 - 深化高危细分领域"1+X"风险防控机制 实施高危工艺企业"两减两提"行动（减量 减人 提自动化 提学历） [1] - 严格开展化工园区安全风险评估 年底前推动全省90%左右化工园区达到D级（较低安全风险等级） [1] 经营与使用环节管控 - 推动危化品经营安全监管系统功能应用 加强多部门协调配合打击非法经营行为 [1] - 加强使用危化品的化工企业管理 持续提高从业人员安全技能水平 [1] 运输环节与技术支持 - 严把危险货物运输车辆和船舶市场准入关 打击无证经营行为 [1] - 综合利用大数据 人工智能技术对危化品各环节实施全过程管理 提高信息化管控水平 [2] 企业支持要求 - 引导支持相关企业加大安全投入 开展隐患排查治理 安全技术改造 自控系统建设及先进科技成果运用 [2]

安全生产治本攻坚行动 - 化工大省推进危险化学品全链条安全管理 强化"一件事"全链条安全监管机制[1] - 围绕生产、经营、使用、运输四大环节实施分类管控 深化高危细分领域风险防控长效机制[1] - 要求各地部门健全制度措施 引导企业加大安全投入并开展隐患排查治理[2] 生产环节管控 - 实施高危工艺企业"两减两提"行动 即减量、减人、提自动化、提学历[1] - 严格开展化工园区安全风险评估 年底前推动全省90%左右化工园区达到D级（较低安全风险等级）[1] - 建立高危细分领域"1+X"风险防控机制 以硝化工艺为基础每年动态调整管控范围[1] 经营与使用环节监管 - 推动危化品经营安全监管系统功能应用 加强多部门协同打击非法经营行为[1] - 加强使用危化品的化工企业及其他企业管理 持续提升从业人员安全技能水平[1] - 运用大数据和人工智能技术实施全过程管理 提高信息化管控水平[2] 运输环节管理 - 严把危险货物运输车辆及船舶市场准入关 严厉打击无证经营行为[1] - 加强运输环节安全风险防控 纳入全链条安全管理体系[1]

安全生产改革创新举措 - 推行清单管理机制 指导市直部门梳理监管行业和对象两张清单 推动17个市级专委会制定年度重点任务清单 组织开展安全生产一清二实摸底明责工作 指导县区分类建立企业和个体工商户监管责任两张清单[2] - 构建企业自治机制 组织4638家企业主要负责人安全培训 与6578家次企业负责人面对面谈话 指导3826家企业制定一线岗位两单两卡一标准 指导5238家企业建立事故隐患内部报告奖励机制[2] - 构建精准管控机制 围绕重点时段和重点环节开展风险分析研判 拉出风险清单明确管控措施 深化固化总结形成乡镇安全生产工作指引等制度性成果[2] 科技赋能安全监管 - 建成城市安全风险综合监测预警系统和8个行业专项平台 实现风险能监测会预警快处置 被国务院安委会肯定推广试点建设经验[3] - 创新打造1+4+N智慧库区信息化监管新模式 示范企业单日平均违章行为从12.7项下降到2.3项 减少高危巡检岗位人员30%以上 人员工作强度降低40%以上[3] - 深化工业互联网+危化安全生产试点建设 组织15家新一代信息化系统试点企业对标检查 培育垦利石化等示范企业 推进信息技术与安全生产深度融合[3] - 开发建设非现场执法数字化平台 2024年以来办理非现场执法案件80余起 在全国率先成立安全生产网上巡查执法大队[3] 重点领域专项治理 - 开展常压装置探伤漏点检测 建立政府引导企业主体第三方深度参与模式 2024年组织398家企业检测6579个常压储罐12797条附属管道94.2万个泄露密封点 发现消除问题2697项[4][5] - 持续深化危化品企业诊断帮扶 诊断评估企业830余家 指导企业整改安全隐患3.9万余项 提出安全管理改进措施2200余项 制定3个重点行业和13类关键设施风险隐患排查指导手册[5] - 打造危化品企业工伤预防培训样板 建立两基地一园区一平台 2024年完成1031人次三类包保责任人和5084名三类重点人员集中轮训 累计培训一线员工26654人[5] 安全宣传教育培训 - 制作警示教育片《生命之鉴》 组织基层单位和企业集中观看8000余场次 观看人数20万余人次 实现党政领导干部部门监管人员企业从业人员三个全覆盖[6] - 举办第三届居安思危应急安全文化活动 开展应急科普作品征集等10项特色活动 联合媒体推出全民安全公开课等系列宣传节目[6] - 成立东营应急新媒体工作室 拍摄制作安全守护者等系列应急科普短视频 开展安全生产大学习大培训大考试 举办特种作业人员安全技术大比武[6] - 开展百名专家进千企活动 创新开展小微企业安全生产明白人培育活动 帮扶小微企业培育明白人1578名[6] 应急管理体系建设 - 组建市级防灾减灾救灾委员会 完善应急救援协调联动工作机制 实现救援力量快速集结协调作战[7] - 健全自然灾害综合风险联合会商机制 发布自然灾害综合风险形势分析报告7期 制发防范调度通知16次 预警提示函12期 预警提示信息20万余条次[7] - 指导876家高危行业企业和1810个村社区建立5-10人的应急救援队伍 夯实应急处置基层基础[7] - 科学编制2025年市级应急演练计划 组织开展市级演练7次 承办全省地震灾害应急救援综合拉动演练等实战拉练[7]

行业监管动态 - 省应急厅梳理166家临水危化品企业和163家遇水反应危化品企业 强化汛期安全风险管控[1] - 组织排查石油天然气开采企业河套内生产设备设施底数 指导企业明确汛期安全包保责任人[1] - 将32家化工园区 101家重点危化品仓库和油气储存企业 119家烟花爆竹批发企业纳入自然灾害风险管理信息化平台[1] 风险防控措施 - 制作危化领域暴雨洪涝灾害风险一张图 开展洪涝灾害风险预警[1] - 发布《关于加强汛期危险化学品企业安全生产工作的通知》对油气储存 油气开采 烟花爆竹等企业提出专项警示要求[1] - 线上通过电话对企业主要负责人"八问" 对应急管理部门监管人员"六问" 通过监测预警平台巡查企业报警处置和特殊作业情况[2] 企业核查情况 - 线上已抽查30余家企业 线下组成4个工作组对重点地区企业进行现场抽查[2] - 重点检查遇水反应化学品入库标准 禁忌物混存情况 防雨防潮设施及应急排水泵等物资配备[2] - 线下已抽查20余家危险化学品企业 对不满足要求的企业责令立即整改[2]