《关于完善现代化都市圈综合交通运输体系的指导意见》核心观点 - 十部门联合发布指导意见，旨在完善现代化都市圈综合交通运输体系，以衔接、融合、提质、更新为重点，推动对外交通、城际交通、城乡交通有机衔接与融合[1][5][6] - 设定主要目标：到2030年，现代化都市圈综合交通运输体系基本形成，主要都市圈具备1小时通勤条件人口占比达75%左右；到2035年，建成内畅外联、便捷高效、安全可靠、智慧绿色、协同共治的体系[7] - 工作原则包括以人为本、分类施策、集约高效、协同发力，强调交通与人口、产业、城镇一体规划发展[6] 打造多极辐射的对外交通 - 提质升级对外综合交通廊道，完善以中心城市为核心的对外辐射廊道，高效融入国家综合立体交通网主骨架[8] - 优化交通枢纽布局功能，强化枢纽机场辐射能级，构建布局合理、功能互补、产业配套的多机场体系，鼓励枢纽机场在周边航空货运量较大城市设置前置货站[9] - 提升对外运输服务，强化国际门户枢纽城市国际运输能力，拓展至共建“一带一路”国家和地区的航空客运网络，扩大中欧（亚）班列开行范围，发展邮轮入境游[10] 打造高效便捷的城际交通 - 打造城际综合通勤廊道，在主要居住功能区和就业功能区之间打造大容量、快速化、集约化综合通勤廊道，在具备条件的主要都市圈形成以轨道交通为主体、高快速路为基础的骨干通勤廊道[11] - 推动轨道交通融合适配，充分利用既有铁路富余能力开行城际列车，有序推进连接城区常住人口50万以上的大中城市城际铁路建设改造，推进轨道交通“四网融合”[11] - 强化同城化货运服务能力，推动产业协作紧密的功能区间干线公路、铁路扩能改造，打造快速货运廊道，支持城市间合作共建区域物流中心，在中心城市周边发展前置仓[13] 打造一体融合的城乡交通 - 推进县域路网建设和功能改造，加强县城、重点镇等便捷接入国道、高速连接线建设，实现县级行政中心15分钟接入国道[14] - 提升城乡出行服务水平，因地制宜推进县城公交线路向周边乡镇合理延伸，优化以县城为中心的半小时客运服务覆盖网络[14] - 完善县乡村三级配送网络，拓展既有设施冷链、智能分拣等功能，鼓励依托客运站整合邮政快递、商贸、供销等资源，培育电商快递、冷链等低空运输线路[14] 推动交通运输绿色化转型 - 加快电动化和绿色燃料车船应用，推进都市圈新能源客车有序应用，引导公共领域车辆加快实现电动化，扩大都市圈中短途运输场景新能源重卡使用规模，基本淘汰国四及以下营运柴油货车[4][17] - 推进都市圈交通基础设施绿色化更新改造，建设零碳运输走廊示范路段和零碳枢纽场站，推进港口岸电设施应建尽建、应用尽用[16] - 优化调整都市圈交通运输结构，高质量实施公交优先发展战略，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重[17] 推动交通运输数智化升级 - 加快智慧交通物流发展，发展多式联运“一单制、一箱制、一口价”，推动电子单证应用，推进全链路协同的智慧交通物流供应链发展[4][18] - 逐步依法推进末端无人配送接驳车辆规模化应用，因地制宜规划建设都市圈无人机物流起降场站和航线网络，拓展低空货运、应急救援、养护巡检等应用场景[4][18] - 推进都市圈数智化线网建设，对主要都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路等进行数智化升级，强化智能监测预警和应急指挥调度[18] - 强化智慧出行服务，推动人工智能、卫星互联网、6G等新技术创新应用，研究推进电动垂直起降飞行器载人飞行示范应用[18] 提高交通运输安全韧性水平 - 增强都市圈交通网络韧性，提升网络冗余和抗灾能力，加强多方式、多路径建设，实施安全韧性提升工程[19] - 健全交通运输应急保障体系，建立健全都市圈综合交通应急运输保障预案体系，加强交通廊道与“平急两用”城郊大仓基地快速衔接[19] 保障措施 - 强化协同机制，推动形成国家部门指导、省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈交通协调机制[20] - 加强政策支持，统筹利用中央和地方各类资金政策，支持都市圈重大交通基础设施建设和更新，鼓励发展基础设施领域不动产投资信托基金等多元化融资模式[20] - 加强资源要素保障，对国家或省重大交通项目用地予以优先保障，支持因地制宜实施既有交通用地综合开发[20]