生态环境监测行业 - 草案三审稿强化对生态环境监测机构的监管 要求其具备相应设施、设备、技术人员、技术能力和管理能力并依法报备[2] - 通过备案管理使主管部门掌握机构名录 便于结合“双随机、一公开”等进行日常检查及信用监管[2] - 明确监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责 构建清晰的责任链条[2] 农业与环保管理 - 草案三审稿提出地方各级人民政府应科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理[4] - 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近及省级以上政府划定的其他区域和规定时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质[4] - 政策体现了从维护空气质量单一目标转向统筹环境保护与农民生计、农业生产的多目标协同[4] 固体废物处理行业 - 草案三审稿规定转移固体废物出省利用需通过固体废物污染防治信息平台等提前报移出地和接受地的省级生态环境主管部门[5] - 通过国家统一信息平台提前报告 可实现固体废物跨省转移全过程可追溯[6] - 明确移出地与接受地省级主管部门共同监管职责 推动形成监管合力以挤压非法倾倒转移空间[6][7] 生态保护与能源行业 - 草案三审稿明确在野生动物危及人身安全的紧急情况下采取措施造成野生动物损害的依法不承担法律责任[8] - 国家坚持集中式与分布式并举 加快风电和光伏发电基地建设 支持分布式风电和光伏发电就近开发利用[10] - 草案三审稿增加“建设气候适应型社会”的规定 旨在提升气候韧性以降低气候变化对经济社会发展的负面影响[11] 循环经济与生产者责任 - 草案三审稿在绿色低碳发展编增加“坚持减量化、再利用、资源化”的要求 并强化生产者责任延伸制度[10] - 相关要求使绿色低碳发展由理念倡导转化为重点领域中可遵循可落实的行为规范[10] - 相关规定为可再生能源相关主体确立相对稳定的行为预期 凸显可再生能源优先发展的价值取向[10]

近期海獭与人类冲突事件 - 美国加州一处冲浪胜地发生海獭登上冲浪板事件，一名女大学生在冲浪时被海獭轻微咬到脚部，但皮肤未破损[1] - 海獭霸占冲浪板长达约20分钟，最终由救援人员介入才将海獭赶下冲浪板，冲浪板未被咬破[2] - 次日同一海域再次发生类似事件，海獭在被从冲浪板上翻落后迅速重新爬回[5] 历史事件与潜在原因分析 - 2023年夏季同一地点曾发生编号为841的雌性海獭多次与人类冲突事件，该海獭因极具攻击性并试图捕捉未果而成为“网络红獭”[6] - 野生动物学家曾怀疑海獭841因怀孕导致激素变化而具有攻击性，后于2023年10月底确认其已产下幼崽并停止抢夺冲浪板行为[7] - 近期事件肇事者身份尚未确认，可能是海獭841或其模仿者，人类喂食可能导致海獭失去对人类的正常恐惧[10] 海獭生态习性及受干扰影响 - 海岸区域对海獭而言是觅食、休息和生养后代的家园，研究表明加州中部海岸的海獭平均每天被人类打扰六至九次[13] - 海獭缺乏厚脂肪层，依靠皮毛和新陈代谢保暖，成年海獭每天必须吃掉相当于自身体重30%的食物以满足能量需求[13] - 反复人为干扰会耗尽海獭能量储备并可能引发攻击性，对需要能量喂养幼崽的海獭妈妈尤其危险[13] 野生动物管理及救助措施 - 美国鱼类和野生动物管理局建议人类与海獭保持距离，若海獭主动靠近应后退远离，可借助物件阻挡但避免用手[15] - 蒙特雷湾水族馆在救助海獭时工作人员会全副武装以掩盖人类外表，避免海獭对人类产生依赖或放松警惕[15] - 水族馆开创“海獭后妈”项目，由无法放归野外的雌性海獭教导被救助幼崽生存技能，使其放归后能较好适应野外生活并对人类保持警惕[17] 人类活动与野生动物共处 - 海獭841由亲妈在水族馆抚养长大，放归初期行为正常，但于2022年9月开始与人类互动，其亲妈也曾因接近皮划艇被救助[19] - 救助团队无法保证海獭放归后所有人类都与之保持距离，每次近距离互动都可能降低海獭警惕性并增加冲突风险[21] - 事件发生后部分冲浪者选择前往其他海域活动，以减少对海獭的打扰[23]