进一步强化就业优先战略 在混改中的重要地位 以《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布为契机，将就业优先战略深度融入混改顶 层设计，加快国有企业分类管理后续改革，规范国有企业参股民营企业行为，鼓励国企通过与民企合资 合作，发挥国有经济影响力和特殊功能，推动民企深化内部改革，提高社会责任意识，二者协同推进实 施就业优先战略，为稳就业注入混改新动能。 充分发挥国企特殊地位优势和影响力 国企履行促就业职责，不能仅靠增强自身吸纳就业的能力，以参股民企方式发挥国企影响力，带动民企 增加就业岗位也是重要渠道，但不可"拉郎配"，损害民企的持续经营能力。应构建"双向筛选"机制，聚 焦产业协同度、就业潜力等指标选择合作对象，同时尊重民企自主选择权；应建立"就业目标与经营指 标"双约束机制，将就业贡献纳入投资评估体系，设置市场化退出条款防范风险。通过将国企资源优势 与民企市场效率的有机结合，形成"国资赋能—民企活力释放—就业稳步增长"的良性循环，为破解就业 压力提供市场化解决方案。 鼓励国企与民企积极参与 混改和联合投资 就业是经济发展的"晴雨表"、社会稳定的"压舱石"，稳定和扩大就业既是保障和改善民生的关键所在， ...