可行性研究报告的定义与核心作用 - 可行性研究报告是在投资活动前对经济、技术、生产、供销、社会环境及法律法规等因素进行全面调查、研究和分析的文件[1] - 报告用于明确项目有利与不利因素，判断项目可行性，预估项目成功概率、经济效益及社会影响程度[1] - 该报告是决策者参考和主管机关审批项目的重要依据文件[1] 可行性研究报告的主要用途分类 - 用于企业融资与对外招商合作，要求精准市场分析、科学投资方案、全面竞争分析、详尽营销计划及合理管理方案[2] - 用于国家发展和改革委立项，是大型基础设施项目立项的基础文件，也用于医药企业申请相关证书[3] - 用于银行贷款申请，银行依据报告进行风险评估，部分银行要求报告由甲级资格单位出具[4] - 用于境外投资项目核准，企业实施"走出去"战略时需向发改委提交报告，申请进出口银行信贷支持时也需提供[5] - 用于企业上市募投项目，报告需由具备国家发改委甲级工程咨询资格的单位出具[6] - 用于申请政府资金，如发改委、科技部、农业部资金，报告通常需由甲级工程咨询资格单位编制[7] 不同用途可行性研究报告的编写要点 - 企业融资及招商合作类报告需进行集团资源支撑可行性论证、项目财务经济效益预测，并提供可操作性微观建议，质量要求高，看重方案落地[9] - 国家发展和改革委立项类报告需通过"合规性"审查，审查内容包括项目是否符合国家法律法规、产业政策及行业准入标准[10] - 银行贷款类报告需提供基于权威数据的详细市场分析、详实准确的土建方案、设备明细选型表及财务数据，并客观分析项目风险[11][12] - 境外投资项目核准类报告需深入理解国内最新行业政策，与项目各参与方紧密配合，确保与政府审批机构审查节点匹配[13][14] - 企业上市募投项目类报告需结合企业主营业务、技术储备等规划项目，并纳入上市总体方案，财务分析需考虑上市公司信息披露要求[15] - 申请政府资金类报告需紧扣申报指南，论证项目社会效益，政府资金支持领域包括自主知识产权高新科技项目及带动就业的行业[16][17][18] 可行性研究报告的基本框架与编写要求 - 国家发展和改革委员会于2023年3月23日颁布了可行性研究报告编写大纲及说明，并提供了政府投资项目和企业投资项目的编写模板，自2023年5月1日起施行[19] 可行性研究报告编写所需资料清单 - 需提供项目名称、内容介绍、背景资料及建设单位基本情况[20] - 需明确项目建设内容、规模、占地面积、总平面图、工程方案、业态及人员配置[20] - 需提供项目选址地点、园区经济状况、人口数量、交通条件、选址意见书及地质勘察资料[20] - 需说明项目实施进度、建设周期、总投资金额、各项具体投资金额及筹资方案[21] - 需规划项目财务规模、投资回收期、产品毛利润和净利润，医疗服务类项目还需提供建设内容及设备购置清单[21] 申报可行性研究报告需提交的材料 - 需提交批复可行性研究报告的正式申请文件及由具备资质机构编制的报告[22] - 需提供项目建议书批复文件、项目法人组建方案及各相关部门审查意见[23] - 需提交建设资金筹措方案、资本金出资证明、银行承贷意见及其他法律法规要求的文件[23] 审批可行性研究报告的程序和时限 - 发改委办事服务窗口在材料不齐全时需在3个工作日内告知申报单位补正内容[24] - 发改委受理审批申请后可在5个工作日内委托中介机构评估，7个工作日内征求相关部门意见，必要时征求公众意见或组织专家评议[24] - 市级审批权限项目需在20个工作日内作出批复决定，国家或自治区审批权限项目需在15个工作日内提出审核意见并上报，特殊情况可延长7个工作日[25] - 可行性研究报告批复文件有效期为2年，自发布之日起计算[25]