企业碳管理政策框架 - 国家首次明确构建碳排放双控制度体系 包括地方碳考核 行业碳管控 企业碳管理 项目碳评价 产品碳足迹等多重政策 并与全国碳市场衔接 [2] - 碳足迹管理体系已建立"两大基石"(规则标准和因子数据)和"三项制度"(标识认证 分级管理 信息披露) 为企业转型提供指引 [2] - 碳达峰碳中和"1+N"顶层设计逐步完善 形成以碳交易市场和自愿减排市场为主的企业碳管理框架 但存在细则碎片化与落地难问题 [2] 行业碳管理现状 - 火电 钢铁 水泥 铝冶炼等高碳排行业正加快构建碳管理体系 探索短流程 氢冶金 CCUS等工艺 但面临数据管理难 减排资产化路径不明等挑战 [3] - 光伏 新能源汽车等行业受国际贸易规则驱动 碳管理体系布局领先 但面临规则复杂化导致的成本增加问题 [3] 碳管理体系建设建议 - 需加快统一碳管理国家标准与行业细则 强化国际规则对接 推动国内人员参与国际规则制定 [3] - 激活绿色金融工具 实现企业低碳表现与融资成本挂钩 创新碳资产质押等产品 [3] - 构建绿色供应链 强化链主责任 完善供应链减排标准 以零碳园区为载体集成政策技术金融资源 [3]