◎新华社北京7月31日电 8月1日出版的第15期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2023年7月 17日《在全国生态环境保护大会上的讲话》。 文章强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系 列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史 性、转折性、全局性变化，实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与 者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时 代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。 文章指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍然处于压 力叠加、负重前行的关键期。新征程继续推进生态文明建设需要处理好几个重大关系。一是高质量发展 和高水平保护的关系。要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平保护，不断塑造发展的新 动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系。要坚持系统观念，抓住 主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时 ...

新时代生态文明建设成就 - 全国地表水优良水体比例达到87.9% 地级及以上城市黑臭水体基本消除 [9] - 全国细颗粒物（PM2.5）历史性达到29微克每立方米 重点城市平均浓度累计下降57% [9] - 累计完成防沙治沙2.78亿亩 种草改良6亿亩 实现荒漠化土地和沙化土地面积"双减少" [9] - 自然保护地和陆域生态保护红线面积分别占全国陆域国土面积的18%和30%以上 [9] - 森林覆盖率提高到24.02% 成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家 [9] - 以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长 碳排放强度累计下降超过35% [9] - 清洁能源消费比重增长到25.9% 建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系 [9] 高质量发展与高水平保护关系 - 高质量发展和高水平保护是相辅相成 高水平保护是高质量发展的重要支撑 [12] - 构建绿色低碳循环经济体系 加快形成科技含量高 资源消耗低 环境污染少的产业结构 [13] - 大幅提高经济绿色化程度 有效降低发展的资源环境代价 持续增强发展潜力和后劲 [13] 重点攻坚与协同治理关系 - 坚持重点攻坚 对突出生态环境问题采取有力措施 以重点突破带动全局工作提升 [13] - 强化目标协同 多污染物控制协同 部门协同 区域协同 政策协同 [13] - 统筹产业结构调整 污染治理 生态保护 应对气候变化 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 [14] 自然恢复与人工修复关系 - 坚持以自然恢复为主方针 给大自然休养生息足够时间和空间 [15] - 对于严重透支的生态系统 严格推行禁牧休牧 禁伐限伐 禁渔休渔 休耕轮作 [18] - 对于生态退化突出问题 坚持以自然恢复为主 辅以必要的人工修复 [18] - 对于生态系统受损严重区域 主动采取科学的人工修复措施 加快生态系统恢复进程 [18] 外部约束与内生动力关系 - 用最严格制度最严密法治保护生态环境 保持常态化外部压力 [20] - 建立健全绿色发展为导向的科学考核评价体系 完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制 [20] - 健全资源环境要素市场化配置体系 用好绿色财税金融政策 [20] 双碳承诺与自主行动关系 - 碳达峰碳中和是重大战略决策 承诺的目标确定不移 但路径和方式由自主决定 [20] - 坚持稳中求进 逐步实现 立足国情 坚持先立后破 加快规划建设新型能源体系 [21] - 优化调整产业结构 大力发展绿色低碳产业 推动传统行业绿色低碳转型 [21] 美丽中国建设重点任务 - 持续深入打好污染防治攻坚战 蓝天保卫战是重中之重 [23] - 加快推动发展方式绿色低碳转型 优化国土空间开发格局 [29] - 加快产业绿色转型升级 推进产业数字化智能化同绿色化深度融合 [30] - 打造绿色发展高地 建设美丽中国先行区 [30] - 推动形成绿色生活方式 让绿色出行 节水节电 垃圾分类等成为习惯 [31] - 着力提升生态系统多样性 稳定性 持续性 加大生态系统保护力度 [32] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和 有计划分步骤实施碳达峰行动 [34] - 构建清洁低碳安全高效的能源体系 抓好煤炭清洁高效利用 [35] - 守牢美丽中国建设安全底线 切实维护生态安全 [36] - 健全美丽中国建设保障体系 强化法治保障 [37] - 完善绿色低碳发展经济政策 强化财政 税收 金融 价格政策支持 [38] - 加强科技支撑 推进绿色低碳科技自立自强 [39] 党的领导与保障措施 - 坚决扛起美丽中国建设的政治责任 坚持生态环境保护"党政同责"和"一岗双责" [41] - 健全科学合理的考核评价体系 组织开展美丽中国建设成效考核 [42] - 继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用 [43]

绿色金融业务规模与增长 - 截至2025年6月末工行河北省分行绿色贷款余额达1740亿元较年初增加303亿元绿色贷款增幅高于全部贷款增幅12个百分点[1] - 向环保绩效创A企业融资163亿元累计发放碳减排贷款63亿元带动年度碳减排量142万吨二氧化碳当量[1] - 在雄安的绿色贷款余额达到333亿元规模领先同业[2] 雄安新区绿色金融创新实践 - 创新推出"雄安发展贷"产品探索"气象×绿色金融"模式设立雄安首家绿色低碳银行网点[2] - 为"千年秀林"项目提供全流程金融服务为绿色建筑项目累计投放贷款169亿元[3] - 向白洋淀综合生态修复项目投放3.2亿元贷款资金建成首家5A级智慧景区项目[3] - 设立河北省低碳转型基金完成首笔国际绿色碳交易交割业务[3] - 投放雄安新区首笔"气象助农贷"40万元信用额度3天内实现投放[4] 重点行业绿色金融支持 - 支持平泉风电尚义光伏等新能源项目建设向32个环保创A企业融资163亿元[4] - 作为绿色债券联席主承销商完成4.5亿元绿色次级永续信用债发行资金全部用于清洁能源项目[4] - 为河钢乐亭钢铁绿色技改项目精准投放1亿元贷款总授信3亿元[5] - 支持河北旭辉电气新厂区建设贷款资金保障数字化产线设备安装[5][6] 绿色金融产品与服务创新 - 设立"碳达峰碳中和"专项贷款和低碳转型基金[4] - 推出"气象助农贷"结合气候适应性评价实现快速授信[4] - 创新绿色债券承销业务拓展清洁能源融资渠道[4] 自身运营绿色转型 - 实施碳数据填报设备绿色改造等十大专项行动降低能耗强度[6] - 雄安科创支行获碳中和网点认证采用无柜台设计可视化展示节能数据[6] - 推广绿色森林微信步数捐赠手机银行"碳空间"权益兑换倡导绿色出行[6] 战略定位与未来规划 - 定位为服务河北省经济高质量发展的"绿色金融引擎"[4] - 持续优化绿色金融产品和服务供给体系加大资源投入[7]

行业动态 - 北京绿色交易所举办2025年参与人大会，200余位自愿碳市场参与人代表参会，展示全国温室气体自愿减排交易和国家绿色技术交易两大平台建设进展 [1] - 北京绿色交易所将继续提供多元化服务，推动绿色低碳发展，助力国家碳达峰碳中和目标实现 [1] - 中国邮政储蓄银行北京分行从组织架构优化、专营机构设立、政策支持创新、重点项目投放和绿色金融创新五个维度推动绿色金融高质量发展 [1] 专家观点 - 国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐等专家分别从自愿碳市场潜力、全球气候治理趋势、CCUS技术创新、垃圾发电碳减排实践、RWA技术在碳信用领域应用等角度建言献策 [1] - 国泰海通证券和国网综合能源服务公司代表围绕"自愿碳市场发展机遇与挑战"主题分享企业参与碳市场交易经验 [2] - 中核碳资产经营公司等机构围绕"绿色金融发展与绿色技术创新"探讨绿色金融支持绿色产业发展的作用与未来方向 [2] 活动成果 - 大会表彰2024年度优秀参与人，十八家单位获得最佳交易奖、最佳合作奖、绿色金融奖、最佳服务奖和特别贡献奖 [2]

榆林经济数据 - 2024年上半年榆林地区生产总值3485.74亿元 同比增长5.4% 其中第一产业增加值55.29亿元(增长2.4%) 第二产业2535.24亿元(增长7.0%) 第三产业895.22亿元(增长2.4%) [1] - 对比2023年同期经济总量3505.05亿元(增长5.5%)呈现负增长态势 过去十年GDP从2000多亿元跃升至7000多亿元 2022年超越洛阳成为"中西部非省会第一城" [1] - 能源工业占规上工业产值超80% 2023年原煤/原油/天然气产量分别占全国13%/5.2%/10% 煤炭储量占全国五分之一 [1] 煤炭行业影响 - 经济走势与煤炭价格高度相关 2021年煤炭价格走强带动GDP名义增速达33% 2024年动力煤价格触及5年低点 焦煤焦炭创8年新低 环渤海5500大卡煤价620元/吨(同比降29.8%) [2] - 同类型煤城鄂尔多斯上半年GDP负增长 煤炭大省山西增速全国垫底 榆林正发展氢能/煤化工/新能源装备等产业 但短期难对冲传统产业下行压力 [2] 区域产业动态 - 重庆计划2027年建成智联电动车全球产业基地 年产量目标超1500万辆 重点开拓亚洲/非洲/拉美市场 [5] - 广西设立20亿元科技成果转化母基金 重点支持种子期至成长期科技企业 [8] - 安徽滁州试点向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 当地老龄化率91.86万(超全省平均水平) [9] 财政与双碳数据 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元(同比降0.3%) 其中国债发行7.88万亿元(增35.28%) 平均利率1.52%(降43基点) [10] - 省级双碳指数显示北京连续两年居首(72.5分) 上海/天津/四川等进入前十 建议建立跨省能源输送碳排放责任共担机制 [11][12][14]

四川省碳足迹管理体系建设实施方案核心内容 政策背景与目标 - 四川省14部门联合印发《四川省碳足迹管理体系建设实施方案》，首次明确全省产品碳足迹管理体系建设时间表和路线图 [1] - 目标：2027年初步建立碳足迹管理体系，2030年体系更加完善且应用场景丰富 [3] 碳足迹管理体系框架 - 体系由"两大基石"（核算标准、因子数据库）和"三项制度"（认证、分级管理、信息披露）组成，分别解决核算方法、数据支撑、准确性、减排目标和监督问题 [2] - 供给侧作用：帮助企业识别全生命周期排放结构，挖掘产业链减排潜力 [2] - 需求侧作用：为消费者和采购商提供低碳产品选择依据，提升市场竞争力 [2] 重点行业覆盖范围 - 优先推动石化产品（天然气、燃油、化肥、乙烯等）、新能源（锂电池、氢能、光伏）、电子电器等领域制定核算标准 [4] - 支持氢能、动力电池、光伏行业开展碳足迹创新，探索低碳供应链建设 [4] - 鼓励草甘膦、钒钛、页岩气等优势领域研发行业核算标准 [4] 企业实施路径 - 管理层面：建立碳足迹工作机制和数字化平台，规范供应链数据收集 [5] - 技术层面：按国际/国家标准开展核算认证，加强排放监测和统计 [6] - 减排层面：针对主要排放环节制定策略，应用节能技术分阶段减排 [6] - 人才层面：引进专业人才，开展供应商培训，宣传低碳实践案例 [6] 重点任务方向 - 8大任务包括：健全核算标准、推动基础设施、推进认证、拓展场景、强化监管等 [3] - 试点示范：优先在动力电池、新能源汽车、光伏领域探索低碳供应链 [4]

企业碳管理政策框架 - 国家首次明确构建碳排放双控制度体系 包括地方碳考核 行业碳管控 企业碳管理 项目碳评价 产品碳足迹等多重政策 并与全国碳市场衔接 [2] - 碳足迹管理体系已建立"两大基石"(规则标准和因子数据)和"三项制度"(标识认证 分级管理 信息披露) 为企业转型提供指引 [2] - 碳达峰碳中和"1+N"顶层设计逐步完善 形成以碳交易市场和自愿减排市场为主的企业碳管理框架 但存在细则碎片化与落地难问题 [2] 行业碳管理现状 - 火电 钢铁 水泥 铝冶炼等高碳排行业正加快构建碳管理体系 探索短流程 氢冶金 CCUS等工艺 但面临数据管理难 减排资产化路径不明等挑战 [3] - 光伏 新能源汽车等行业受国际贸易规则驱动 碳管理体系布局领先 但面临规则复杂化导致的成本增加问题 [3] 碳管理体系建设建议 - 需加快统一碳管理国家标准与行业细则 强化国际规则对接 推动国内人员参与国际规则制定 [3] - 激活绿色金融工具 实现企业低碳表现与融资成本挂钩 创新碳资产质押等产品 [3] - 构建绿色供应链 强化链主责任 完善供应链减排标准 以零碳园区为载体集成政策技术金融资源 [3]

发布新职业，是推动新质生产力快速发展、促进产业结构转型升级的必然要求。随着人工智能、大数 据、云计算等为代表的新技术快速发展，催生出大量技术含量高、创新能力强的新职业、新工种。新职 业的发布，能够清晰定义产业发展所需的关键岗位及技能要求，为技术应用落地和产业结构升级提供明 确的技能人才需求，是激活创新新动能、塑造发展新优势的基础性工作。 近日，人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局向社会正式发布了检验检测管理工 程技术人员等17个新职业、特种救援员等42个新工种信息，并调整变更了9个职业（工种）信息。自 2019年建立新职业信息发布制度以来，累计发布七批，共110个新职业。人力资源社会保障部有关负责 同志就相关问题回答了记者提问。 一、为什么要建立实行新职业信息发布制度？ 自2019年以来，人力资源社会保障部已发布七批，共110个新职业。这些发布的新职业和新工种，紧紧 围绕推动新质生产力发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，创造更多高质 量就业岗位等要求，充分反映了新技术、新趋势、新需求的发展。主要体现以下特点： 发布新职业，是缓解结构性就业矛盾、促进高质量充分就业的关键 ...

昨天(22日)人力资源社会保障部举行新闻发布会，发布了第七批新职业，包括17个新职业、42个新工 种。同时，第七批新职业中还调整变更了9个职业、工种信息。 17个新职业及42个新工种发布 首都经济贸易大学劳动经济学院副教授 张成刚：这次我们看到，涉及一些公共服务、民生需求的新职 业，比如养老服务师，进入第七批新职业当中，能一定程度上增加社会的就业岗位。 此次公布的17个新职业，包括检验检测管理工程技术人员、跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划 员、养老服务师、电子电路设计师等； 新增的42个新工种，包括生成式人工智能系统测试员、服务犬驯养师、睡眠健康管理师、焊接机器人工 作站装配工等。 与前几批相比，这次公示的新职业数量保持稳定，但新工种明显增加。 首都经济贸易大学劳动经济学院副教授 张成刚：42个新工种的发布，意味着新职业的发布进入了一个 深化的阶段，职业的细分程度在不断增加。过去6批新职业的发布，其实都是抓住了产业发展前沿以及 社会民生需求。大量就业者进入这些领域，他们所使用的技术条件、商业模式等都在不断变化。这些模 式再进一步细分，成为新的工种。 新职业紧跟民生需求 呈现新特点 与前六批相比，此次发布的 ...

新职业发布概况 - 人力资源社会保障部发布第7批17个新职业和42个新工种 同时调整变更9个职业、工种信息 [1] - 第7批新职业包括检验检测管理工程技术人员、跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员、养老服务师、电子电路设计师等 [3] - 新增42个新工种包括生成式人工智能系统测试员、服务犬驯养师、睡眠健康管理师、焊接机器人工作站装配工等 [3] - 与前几批相比 新职业数量保持稳定 但新工种明显增加 [5] 新职业特点与趋势 - 42个新工种的发布标志着新职业发布进入深化阶段 职业细分程度不断增加 [7] - 新职业新工种呈现与民生需求紧密相关的特点 如睡眠健康管理师、智慧景区管理师、旅拍定制师等 [8] - 养老服务师等新职业的发布有助于增加社会就业岗位 [10] - 自2019年以来已发布7批共110个新职业 顺应新技术发展趋势 反映新业态变革需求 [11] 技术驱动的新职业发展 - 人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术催生生成式人工智能系统应用员、云网智能运维员等数字新职业 [13] - 碳达峰碳中和推进催生碳排放管理员、氢燃料电池测试员等绿色职业工种 [13] - 无人机群飞行规划员新职业体现低空经济蓬勃发展带来的人才需求 [15] 新职业培训与政策支持 - 人力资源社会保障部将加大新职业培育力度 激发就业增长新动能 [16] - 将组织制定新职业国家职业标准 开展新职业培训 [16] - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"的项目化培训模式 加快开发培训基础资源 [17] - 探索建立新职业观察区域合作机制 聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展重点区域 [18]