政策核心与目标 - 财政部发布通知明确会计责任清单以压实会计工作责任加强会计法律法规贯彻实施[1] - 政策旨在理清会计工作责任主体不明边界不清等问题使责任更加清晰明确便于遵循[1] - 最终目的在于加强会计法律法规实施提高会计信息质量打击财务造假而非仅为追责问责[4] 会计责任主体与体系构建 - 会计工作涉及单位单位相关人员会计服务机构政府部门行业协会等众多主体[2] - 构建主体明确要求清晰各方协同运行高效的会计工作责任体系至关重要[2] - 明确单位会计主体责任包括依法办理会计事务保证会计资料真实完整加强内部监督等[2] - 会计师事务所注册会计师需依法独立客观公正执行审计业务保持独立性[2] - 政府部门应依法履行监管职责行业协会应发挥自律监督作用[2] 具体责任规定与监管强化 - 2024年会计法进行全面修改大幅度提高处罚力度以震慑财务造假行为[1] - 通知明确规定单位不得以任何方式要求会计师事务所出具不实审计报告[3] - 禁止单位以审计结果股票上市结果等作为支付审计服务费用的条件直指"或有收费"顽疾[3] - 对单位负责人主管会计负责人会计人员等其他人员的行为责任进行细化规定[3] - 规定其他人员需提供真实完整原始凭证有助于追查财务造假的业务源头[3] - 监管部门需通过"长牙带刺"严格执法将法律政策落到实处[4]

会计责任清单发布 - 财政部近日发布通知明确会计责任清单旨在压实会计工作责任加强会计法律法规和国家统一会计制度的贯彻实施[2] - 通知梳理了会计法、注册会计师法、证券法等法律法规中的规定形成责任清单使责任更加清晰明确便于遵循[2] - 建立会计责任清单有利于强化会计工作相关主体的法治意识、规则意识和责任意识[2] 会计工作责任体系构建 - 会计工作涉及单位、单位相关人员、会计服务机构、政府部门、行业协会等主体需构建主体明确、要求清晰、各方协同的责任体系[3] - 最重要的是明确单位的会计主体责任包括依法办理会计事务保证会计资料真实完整加强内部监督等[3] - 会计师事务所和注册会计师需依法独立、客观、公正执行审计业务政府部门应依法履行监管职责行业协会应发挥自律作用[3] 强化监管与归位尽责 - 通知明确单位不得以任何方式要求或示意会计师事务所出具不实审计报告不得以审计结果等作为支付审计费用的条件直指"或有收费"顽疾[4] - 对单位负责人、主管会计工作负责人、会计人员及其他人员的行为责任进行细化规定有助于追查财务造假的业务源头[4] - 一系列规定为相关人员明确红线防止责任推诿促进各主体归位尽责[4] 政策实施目标 - 压实会计工作责任的最终目的是加强会计法律法规和制度的贯彻实施而非仅仅为了追责问责[5] - 监管部门需通过严格执法将政策落到实处以提高会计信息质量打击财务造假[5] - 目标是使会计工作在优化资源配置、维护市场秩序、服务全国统一大市场建设中发挥更大作用[5][6]

会计信息质量问题 - 公司下属顺广轨道公司2023年度多确认政府补助收益2 86亿元 虚增利润2 86亿元 因未取得相关文件且未收到资金 不满足确认条件 [2] - 公司下属顺博丰公司和供应链公司采用总额法确认收入 导致2023年多确认收入和成本6 11亿元 占营业总收入比例36 59% 实际应为代理人身份按净额法确认 [3] - 上述行为违反《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》相关规定 财政部对公司处以3000元罚款 [3] 审计质量问题 - 中兴华会计师事务所在审计顺广轨道公司时 未取得充分审计证据 在未收到函证回函情况下仅检查记账凭证即认可收入确认 [4] - 中兴华会计师事务所未识别顺博丰公司和供应链公司代理人身份 错误判断收入确认方法 对财务报表发表不恰当的无保留意见 [5] - 财政部对签字注册会计师戈某某和谭某某给予警告处罚 [5] 公司背景信息 - 广东顺铁控股有限公司为顺德区属一级国有企业 区国资三大平台公司之一 [5] - 公司拥有40余家全资或控股子公司 主营城市建设 城市管理 城市资源综合开发三大业务板块 [5] - 负责三龙湾顺德片区和佛山新城开发建设 项目包括佛山新城 潭州国际会展中心 佛山大剧院等 [5]