文章核心观点 - 国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，旨在建立健全低空保险政策体系，以保障低空经济安全健康发展 [5][41] 总体要求和发展目标 - **总体要求**：以系统谋划、重点突破、协同推进、稳步实施为原则，加快形成覆盖广泛、保障有力、服务专业、市场规范的低空保险体系 [7][43] - **发展目标**：到2027年，初步建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度，低空保险产品不断丰富 [8][44]；到2030年，基本形成低空保险政策框架，其对低空经济安全健康发展的保障作用持续增强 [9][45][46] 健全低空保险政策体系的工作任务 - **加强规划引导**：有关部门应将保险纳入低空经济发展规划和制度建设总体部署，鼓励地方因地制宜出台支持政策 [10][47] - **纳入安全监管规则**：各相关行业主管部门应完善监管规则，将保险作为强化场景运营安全监管和健全事故处理制度的重要手段 [12][48] - **鼓励运用保险机制**：鼓励低空企业将购买保险作为完善内部安全管理体系的重要组成部分 [13][49]；推动产业链主企业通过保险协同上下游，降低产业链风险成本 [13][49]；支持中小企业运用保险增强创新发展风险防御能力 [14][50] 无人驾驶航空器责任保险投保规定 - **强制投保范围**：依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，两类无人驾驶航空器应当依法投保责任保险 [18][52]：1) 从事经营性飞行活动的民用无人驾驶航空器 [19][52]；2) 从事非经营性飞行活动的小型、中型、大型民用无人驾驶航空器 [22][54] - **鼓励投保范围**：对用于个人娱乐消费的微型、轻型无人驾驶航空器，鼓励消费者和运营单位按需投保 [20][55] - **制度建立**：《实施意见》提出加快建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度，并对相关规定进行完善和规范 [20][55] 提升低空保险产品供给和服务能力 - **优化全产业链保险保障**：逐步建立覆盖低空全产业链的保险产品体系，探索新型风险保障产品开发和服务创新 [23][57]；加大中型、大型无人驾驶航空器保险供给，优化传统有人驾驶航空器保险供给 [23][57]；加大出口信用保险、出口产品责任保险及再保险支持力度 [23][57] - **精准服务应用场景**：针对测绘勘察、农林作业、低空巡检、应急管理、低空物流、城市治理、低空交通、医疗救护、低空旅游、航空运动等各类应用场景，根据其发展阶段、风险类型和需求提供针对性保险保障，推动完善事故处置和损失分担机制 [25][59] - **推进数据基础建设**：加快建设低空保险信息平台，探索与低空智能网联系统对接，实现信息共享 [25][59]；鼓励保险行业与低空航空器制造、运营企业进行数据应用，夯实数据基础，为精准承保理赔、飞行监管、风险管理和事故处理提供支撑 [28][60][61] - **强化专业能力建设**：引导保险机构加强低空新型风险研究，完善经营管理，推进数据积累，运用风险量化模型和评估工具，提升产品开发科学性和费率厘定精准性 [29][62]；支持再保险机构、保险专业中介机构发挥专长，加大专业人才培育和从业人员能力建设力度 [31][64] 加强行业监管与风险防范部署 - 要求各相关行业主管部门压实企业风险防控主体责任，严格防范利用保险从事保险欺诈等违法违规活动 [34][66] - 要求相关部门加强对保险规律的认识，立足商业可持续原则推动保险发展 [35][66]