2026年财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心特征体现为总量增加、结构更优、效益更好、动能更强[3] - 财政支出总量将保持只增不减 在2025年已扩大支出的基础上继续扩大盘子 为“十五五”开局之年提供有力支撑[3] - 2025年财政政策已更加积极 赤字率为4% 比2024年提高一个百分点 债务规模也较过去几年明显提高[3] 财政支出结构优化重点 - 支出结构优化将重点围绕促进新质生产力发展 例如支持科技创新、新动能等重点领域[3] - 另一优化重点是围绕人的全面发展进行投资 民生类支出需根据人口年龄结构和区域结构的变化进行动态调整 使资金使用更适配当前需求[3] 财政政策对企业的影响与利好 - 政策核心目标之一是扩大国内需求 促进投资增长 特别是促进民营经济、民间资本及中小微企业的投资[4] - 通过贴息等方式降低企业融资成本或分担风险 有助于提高企业投资回报 是支持扩大需求的有效政策利好[4] - 通过降低投资门槛和政府分担风险 利用公共财政资金撬动更多社会资本 发挥政策的撬动和带动效应[4] 扩大内需的战略与实施路径 - 扩大内需是国家长期战略 需通过政策支撑和深化改革共同推进[5] - 促进消费需以居民收入增长为保障 政策需有力支持居民收入增长 并支撑消费场景创新和要素保障[5] - 供给与需求相互促进 新供给（如新业态、新服务、新商品）能产生新需求 新需求又能引导供给升级 形成螺旋式上升的循环[5] 支撑居民收入增长的发力点 - 保障和促进就业是支撑居民收入增长的基础 需增加就业岗位、提高就业质量、改善就业状态[5] - 财政支出中 对民生领域的支出及对居民的转移支付 如社会保障和对重点群体的支持 是切实增加居民收入的重要途径[6]