日本经济政策 - 日本参议院议员神谷宗币呼吁日本央行和财政部采取措施扩大国内需求 [1] - 目标为推动日本经济走出持续30年的停滞状态 [1]

政策背景与核心观点 - "两重"政策指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，"两新"政策指大规模设备更新和消费品以旧换新，是全方位扩大内需的重要抓手 [1] - 2024年底中央经济工作会议明确加力扩围实施"两新"政策，更大力度支持"两重"项目 [1] - "两重""两新"政策是宏观经济治理的创新之举，对扩大内需的作用持续显现 [2] 广西调研发现 - 南南铝加工有限公司生产线平稳运行，平陆运河马道枢纽建设加速，体现"两重"政策对项目建设的支持 [2] - 建议广西聚焦"投资于物"增强设备技能保障和项目储备，聚焦"投资于人"通过民生保障和居民增收增强消费能力 [2] - 广西作为中国-东盟合作前沿，建议培育符合自身需求和东盟市场的新产业、新业态、新模式 [3] - 实地调研南宁国际铁路港、中国-东盟地理信息产业园等，强调发挥广西联结国内与东盟的禀赋优势 [3] 上海调研发现 - 上海耀雪冰雪世界开业后吸引大量游客，冰雪经济、首发经济、数字消费等新型消费蓬勃发展 [3] - 2024年上海GDP突破5万亿元，成为首个进入5万亿规模的城市 [5] - 建议上海发挥改革开放排头兵作用，探索更大力度促进消费的体制机制，综合运用财税、信贷等政策手段增加优质供给 [4] - 上海应坚持经济大省挑大梁，聚焦"五个中心"建设，深化长三角一体化，为扩大内需提供持续动能 [5] 政策实施方向 - 调研组建议两地结合"两重""两新"政策，立足补短板与长远打基础相结合 [2] - 强调通过内外联动（如东盟合作、长三角协同）为扩大内需拓展空间 [3][5] - 提出需加强设备更新政策支持企业创新，如南南铝加工案例所示 [2]

物流行业 - 西部陆海新通道铁海联运班列运输货物已突破50万标箱 [3] - 广西平陆运河马道枢纽项目、南宁国际铁路港、南宁吴圩机场存在多式联运衔接和港口物流服务堵点难点 [3] - 大宗货物运力不足和物流成本偏高问题亟待解决 [3] - 平陆运河预计2026年底通航将缩短西南地区货物出海距离并降低物流成本 [3] - 建议物流业与制造业深度融合促进现代物流与区域经济良性互动实现深层次降本增效 [3] 消费行业 - 广西"以旧换新"政策已有250多万名消费者参与 [5] - "以旧换新"政策需优化流程、拓展参与方式并解决覆盖品类与区域不均衡问题 [5] - 文旅消费以门票经济为主二次消费占比偏低 [5] - 文旅融合新消费场景构建不足需激活文旅市场消费潜力 [5] 政策建议 - 建议发挥政策集成效应形成"需求牵引供给、供给创造需求"良性循环 [6] - 建议激活消费新动能畅通国内大循环 [6]

内需是中国经济发展的基本动力，扩大内需是保持经济平稳较快发展的基本立足点，也是习近平经济思 想的重要内容。《习近平经济文选》第一卷中不少文章都对扩大内需作出深刻论述。比如，《中国开放 的大门只会越开越大》指出："内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需 要的必然要求"；《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》指出："扩大内需既关系经济稳定，也关系 经济安全，不是权宜之计，而是战略之举"；等等。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，外需不 确定性逐渐上升。扩大国内需求能够抵御外部冲击、持续推动我国经济回升向好、实现经济高质量发 展，既是稳增长的当务之急，也是适应国内外形势变化的战略抉择，更是推进中国式现代化的长远之 策。2024年中央经济工作会议提出"全方位扩大国内需求"，中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发 《提振消费专项行动方案》。我们要以习近平经济思想为指引，加快把党中央对于扩大内需的决策部署 落到实处，不断筑牢我国经济航船乘风破浪、行稳致远的内需基础。 全方位扩大国内需求具有十分广阔的空间 习近平总书记在《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》中指出："未来一个时期，国内市场主 ...

可以说，加快完善消费基础设施，有利于我们更好统筹投资和消费，以有潜能的消费拉动有效益的投 资，推动投资效益提高和消费扩容升级良性互促。推进这项工作，也要做好投资和消费两方面文章。 加快完善消费基础设施，有利于我们更好统筹投资和消费，以有潜能的消费拉动有效益的投资，推动投 资效益提高和消费扩容升级良性互促 篮球、网球、足球，各式场地应有尽有；射击体验区、赛车模拟器，数字娱乐设备花样繁多；观赛餐厅 内，大屏幕滚动播放各类体育赛事……"五一"假期，北京南三环一家室内综合运动场馆全新开张，吸引 不少健身爱好者前来打卡。 值得注意的是，这个场馆建在一座十分知名的家具城内。这些年，房地产市场深度调整，居民添置家 具、装修房屋的需求增势放缓，家具卖场生意不及以往。该家具城把数万平方米空间拿出来，改造成充 满时尚气息的健身场馆，家具城焕发了新活力，市民健身也有了好去处，可谓一举多得。 这样的改造之举，正是消费基础设施提档升级的一个典型案例。今年3月，中办、国办印发《提振消费 专项行动方案》（以下简称《方案》），提出"扩大消费基础设施、消费服务功能提升类、消费新业态 新模式的有效投资"，4月下旬，国家发展改革委发布稳就业稳经济 ...

政策背景与核心内容 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具，年利率1.5%，期限1年可展期2次，最长使用期限不超过3年 [1][2] - 政策旨在激励金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持 [1] - 政策执行至2027年末，覆盖21家全国性金融机构和5家系统重要性城商行 [2] 首笔贷款落地情况 - 中国工商银行北京市分行为通用技术集团健康养老产业有限公司发放全国首笔养老再贷款 [1] - 通用康养公司是通用技术集团的一级子公司，专注于养老业务发展 [2] - 工行北京分行在政策发布后首个工作日即完成贷款投放，并成立专班团队推进 [2] 金融机构实施机制 - 26家金融机构可按照贷款本金的100%向人民银行申请再贷款 [2] - 金融机构自主决策贷款发放条件，按季度报送申请并对信息真实性负责 [2] - 人民银行加强事后核查和监督管理 [2] 后续推进计划 - 工行北京分行将持续落实养老再贷款政策，降低企业综合融资成本 [3] - 该行将创新金融产品，优化服务流程，为养老与消费领域提供全方位支持 [3] - 重点服务养老康养企业，提供时效快、成本优的金融服务 [3]

商务部部长王文涛：加快补上内需特别是消费短板 使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 金十数据5月8日讯，近日，《旗帜》杂志刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《大力提振消费 全方位扩大国内需求 推动经济持续回升向好》。文章提出，大力提振消费是全方位扩大国内需求、增 强经济发展内生动力的有力举措。习近平总书记强调，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉 动经济增长的主动力和稳定锚。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困 难和挑战，国内有效需求不足，实现5%左右预期目标需要各方共同努力。消费是经济增长的重要引 擎，是经济循环的终点，也是新的起点，消费"暖起来"，经济才能"热起来"。大力提振消费，全方位扩 大国内需求，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，有利于推动经济持续回升向好，确保我国经济 航船乘风破浪、行稳致远。 （商务部） ...

中国发展改革报社记者 | 付朝欢 4月25日召开的中共中央政治局会议特别强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。4月28日，国新 办就稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况举行新闻发布会，国家发展改革委、人力资源社会 保障部、商务部、中国人民银行四部门有关负责人出席并答记者问。 对于这个议题，党中央、国务院一直高度重视。此前，4月18日的国务院常务会议已就稳就业稳经济推 动高质量发展的若干举措进行了研究。 国家发展改革委副主任赵辰昕在28日的发布会上介绍，相关政策举措与去年9月份出台的一揽子增量政 策、中央经济工作会议和全国两会部署任务形成接续，具体包括支持就业、稳定外贸发展、促进消费、 积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境等五方面内容。 若干举措将成熟一项、出台一项 发布会伊始，赵辰昕介绍了五个方面的政策举措。 在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加 强就业公共服务等。 在稳定外贸发展方面，主要包括"一业一策""一企一策"加大支持力度、帮助出口企业规避风险、扩大服 务产品"出海"、鼓励外资企业境内再投资等。 在促进消费方面，主要包括扩大服务消费、 ...

转自：北京日报客户端 消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。中央经济工作会 议与政府工作报告将"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"列为2025年政府工作首要任 务，深刻彰显了党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略考量，充分 体现统筹促消费与惠民生、优供给与扩需求的辩证思维，为推动经济高质量发展指明方向。在全球经济 复苏乏力、外部环境复杂多变，国内需求不足矛盾凸显的当下，唯有统筹总供给与总需求，畅通生产、 分配、流通、消费的社会再生产循环，方能实现国民经济良性运行，为中国式现代化筑牢坚实经济基 础。2025年政府工作报告明确提出了提振消费的三大路径：提升消费能力、增加优质供给、改善消费环 境。这一路径安排不仅为消费提振指明了方向，也为经济循环畅通提供了有力支撑。 一、强化收入增长举措，夯实消费底气 收入是消费的前提和基础。党的二十届三中全会着眼长远，对完善扩大消费长效机制作出系统部署，抓 住了提振消费的"牛鼻子"。提升居民消费能力，需立足就业、收入、社会保障等关键领域，精准施策、 靶向发力，扎牢消费增长的坚实基础。 扩大服务消费能级 ...

文章核心观点 《清华金融评论》2025年第4期拟聚焦“大力提振消费，全方位扩大国内需求”主题策划封面专题，多部门也出台政策助力提振消费，增强消费对经济发展的基础性作用 [1][4] 政府工作任务 - 2025年政府工作首要任务是提振消费，促进消费和投资结合，补上内需短板，使内需成拉动经济增长主动力和稳定锚 [3] - 2025年2月20日国务院进行专题学习，李强强调要把经济政策着力点转向惠民生、促消费，提振消费需对症下药、统筹施策，提高政策效能、释放改革效应 [3] 各部门促消费政策 国家发展改革委 - 多部门联合制定《提振消费专项行动方案》将公布实施，近期将设立国家创业投资引导基金，分行业出台方案推动落后产能退出，扩大中高端产能供给 [7] - 持续加大科技创新投入，完善政策，畅通创业投资退出渠道，吸引社会资本参与，培养人才队伍，打造创新生态，出台支持新质生产力发展政策 [7] 财政部 - 实施好存量政策，谋划增量政策，中央财政预留储备工具和政策空间 [9][10] - 加大消费品直接补贴力度，安排3000亿元超长期特别国债资金，将手机、平板等纳入补贴范围，新增两项贷款贴息政策激发消费动力 [10] 商务部 - 会同有关部门促消费和惠民生结合，统筹商品和服务消费，推出以旧换新和服务消费举措释放消费潜能 [12] - 对外开放推动多领域开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范；对内放开聚焦重点领域出台支持政策扩大服务供给 [12] - 创新提升服务贸易，实施跨境服务贸易负面清单，启动示范区建设，推动货物、服务、数字贸易融合发展 [12] 中国人民银行 - 实施适度宽松货币政策，总量上择机降准降息，目前金融机构存款准备金率平均6.6%有下行空间，结构性货币政策工具利率也有下行空间 [15] - 结构上加大对重大战略等领域金融支持，扩大科技创新和技术改造再贷款规模至8000亿 - 1万亿元，优化政策要素 [15] 国家金融监督管理总局 - 提出优化消费金融政策举措，兼顾供需、适度优惠、合理纾困、开展专项行动 [17] - 增加消费金融供给，围绕多种消费丰富金融产品和服务，加大对消费服务行业信贷投放 [17] - 优化消费金融管理，鼓励银行加大个人消费贷款投放，完善尽职免责要求，探索线上开卡业务 [18] - 开展个人消费贷款纾困，银行与借款人商定还款方式，提供续贷支持 [18] - 优化消费金融环境，规范合同条款，用好查询和保护平台，推进支付便利化，完善纠纷解决机制，打击侵害权益行为 [18]