政府投资与财政政策 - 明年将充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，以促进投资止跌回稳 [1] - 明年将适当增加中央预算内投资规模，并继续发挥新型政策性金融工具作用 [1] - 将面向“十五五”谋划实施重大工程项目，并进一步明确投资规则，加强投资项目调度 [1] 民间投资与民营经济 - 将深入实施促进民间投资发展的若干措施，以有效激发民间投资活力 [1] - 将大力推动民营经济促进法配套制度建设 [2] 消费促进政策 - 将优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费 [2] - 将加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级 [2] 产业政策与行业治理 - 将综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 [2] - 将完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [2] - 将完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展 [2] 深化改革与市场建设 - 将研究制定全国统一大市场建设条例 [2] - 将持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 [2] 对外开放与“一带一路” - 将深入扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放 [2] - 将推动共建“一带一路”高质量发展 [2] 规划与宏观政策协调 - 明年将编制实施好“十五五”规划 [2] - 将加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理 [2] - 将做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力 [2]

政策支持措施 - 统筹用好各类资金渠道和金融服务以增强政策针对性和有效性 [1] - 利用中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持 [1] - 加大政府采购支持中小企业力度 [1] 融资渠道拓展 - 为突破关键核心技术的科技型企业上市融资和并购重组提供绿色通道政策 [1] - 支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs以拓宽融资渠道 [1] - 打造国家投融资综合服务平台并与全国融资信用服务平台互联互通以推动投融资高效对接 [1] 信贷资源投放 - 通过平台互联互通更精准地向民营企业投放信贷资源 [1]

政策核心内容 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》旨在为民营企业参与招标投标活动破壁清障 [1][3] - 政策严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件 [3] - 政策坚决取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求 [3] 配套机制建设 - 发布《招标人主体责任履行指引》引导招标人建立招标文件合规审查和全过程公平性自查机制 [3] - 行政监督部门将通过随机抽查和受理投诉等方式加强中标结果的公平性审查 [3] - 指导各地方制定招标投标行政监督责任清单并完善投诉处理机制以保障民营企业问题反映渠道畅通 [3] 数智技术应用 - 国家发展改革委在安徽、浙江、江苏、广东、贵州等地训练专业大模型用于招标文件合规检测 [4] - 该技术已在3.1万个招标项目中开展智能检测并纠正违法设置资质、业绩条件等问题1.9万个 [4] - 下一步将加强模型训练和优化以拓展应用范围并提高识别不合理限制的精度和效率 [4] 监督纠错力度 - 密切关注各地招标投标政策措施和市场运行情况并对违规行为依法从严查处 [5] - 发现要求民营企业设立分公司或子公司、强制加入协会等情况将坚决予以纠正 [5] - 适时公布一批违规设置交易壁垒的典型案例以形成有力震慑 [5]

政策举措 - 抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措 [1] - 完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制 [1] 重点领域 - 铁路、核电、油气管道等领域重大项目设立民间投资参股比例最低要求 [1] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [1]