法案核心内容 - 税收政策：永久化2017年减税政策，企业税最高税率从35%降至21%，个人所得税最高税率37% [2] - 新增免税项：服务行业小费及加班费免税，个人上限1.25万美元/年，惠及数百万低收入从业者 [2] - 国际税收报复条款：对征收"不公平外国税"的国家加征5%-20%附加税，可能引发贸易冲突 [2] 社会福利调整 - 医疗补助：增设"80小时/月工作要求"，预计200万低收入者失去医保，农村医院补助减少20%以上 [4] - 食品券：领取年龄从54岁提至64岁，削减2300亿美元资金，影响230万老年人 [5] 债务与财政 - 联邦债务上限提高5万亿美元，未来十年赤字预计增加3.3万亿美元 [8] - 支出结构调整：削减医疗、福利及清洁能源补贴1.2万亿美元，增加国防1500亿和边境安全支出465亿 [8] 能源与产业 - 取消清洁能源补贴：终止电动汽车税收抵免（新车7500美元）及风电/太阳能税收优惠 [8] - 排他性条款：禁止涉及"外国敌对方实体"（含中国）的项目享受税收抵免 [8] 法案通过过程 - 众议院首次投票215:214通过，参议院50:50平票后由副总统万斯投出关键票51:50通过 [18] - 最终众议院以218:214通过修订版法案 [20] 政治分歧 - 民主党强烈反对，众议院民主党领袖创下8小时46分钟发言纪录 [23] - 共和党内部3名参议员和2名众议员倒戈反对 [18][20] - 特朗普通过20小时连续致电议员施压，威胁对反对者发起党内挑战 [23] 行业影响 - 电动汽车行业：特斯拉等企业将失去7500美元/辆的税收抵免 [8][9] - 传统能源行业：化石燃料开采审批简化，获得政策支持 [8] - 医疗行业：农村医院面临20%以上补助削减，数百家可能关闭 [4]