国家卫健委2026年妇幼健康服务政策要点 - 国家卫健委发布10项2026年为民服务实事项目，连续两年聚焦妇幼健康，核心是激发生育意愿、解决养育难题、减轻抚养负担，并首次将“生育力保护”纳入其中 [3] 儿科服务供给提升 - 2025年目标已超额完成：全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务，全国千人口托位数达到4.73个（目标4.5个），新增普惠性托位89万个（目标66万个）[5][6] - 2026年工作重点转向基层：计划新增1000家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务 [7] - 提升基层儿科服务具体措施包括：扩大基层儿童用药配备、加强人员设备配备、加强基层医务人员儿科技能培训、建立进修学习制度、推动二级及以上医院医生下沉帮扶 [7] - 行业观点认为，在人口结构变化下，需优化儿科医生供给，通过医联体/医共体提升基层全科医生的儿科服务能力，发展基层儿科专科需因地制宜 [7] - 当前挑战包括：医生进修可能导致基层短期人员短缺、县医院运营成本增加及人才流失隐患 [8] 托育服务发展 - 2026年目标：全国新增普惠托位15万个，重点提高普惠托位占比 [9] - 发展路径包括：协调利用街道、社区公共服务资源建设托育设施，发展社区嵌入式托育，支持有条件的用人单位提供托育服务 [9] - 将加强行业规范与监管：做好托育机构备案管理和业务指导，全面落实规章制度和标准规范，机构需提升保育照护、营养喂养、安全保障等服务质量，并健全跨部门综合监管机制 [9] 生育力保护与早孕关爱门诊 - 2026年妇幼健康服务“关口前移”，通过广泛开设“早孕关爱门诊”加强孕前检查与保健，以降低非意愿妊娠与人流率 [10] - 目标：全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务 [11] - 服务面向妊娠14周内人群，分为三类提供针对性服务：为正常妊娠人群提供保健指导；为病理妊娠人群提供个性化治疗或终止妊娠方案；为拟终止妊娠人群提供医学评估、终止方式选择及避孕指导，均强调生育力保护措施 [12] - 具体规划：要求11月底前，各地设有妇产科的医疗机构普遍提供该服务，并配置相应设施和足额人员，同时在绩效评测及薪酬分配上对相关专业人员予以倾斜 [13] - 地方进展：例如广州市计划在2026年实现100家以上医疗机构提供早孕关爱门诊服务 [13]

儿科服务供给扩大 - 国家卫生健康委在2025—2027年开展"儿科服务年"，利用3年时间进一步扩大儿科服务供给，强化儿科服务能力 [1] - 截至6月底，已经有1877所三级和2936所二级公立综合医院能够提供儿科服务 [1] - 基层医疗卫生机构提供儿科服务比例超过80%，其中98%的县医院提供儿科服务 [1] 儿科服务能力提升 - 3家国家儿童医学中心帮扶医疗机构提高医疗服务能力，发展新业务、新技术，培养高层次的儿科医学人才 [2] - 6个国家儿童区域医疗中心覆盖了东北、华东、中南、西北、西南五大区域，为当地区域提供很好的医疗服务 [2] - 广州市妇女儿童医疗中心建成了全国首个母子一体化保健中心，并指导广东、广西、河南等地建设了12个母子一体化保健中心 [2] 医疗服务模式创新 - 针对儿童季节性高发的疾病，中心午间、夜间和周末都开通儿童门诊，并通过互联网诊疗增加复诊和咨询量 [2] - 当前，日门诊量增长33%，患者等候时间缩至30分钟以内 [2] - 探索将20%的专科号源预留给社区服务中心，引导发热门诊基层首诊，疑难复杂疾病进行绿色上转 [2] 重大疾病诊疗协作网络 - 各省依托省内高水平医院，围绕重症、肿瘤、血液系统疾病、感染、罕见病等重大疾病诊疗服务需求，构建儿童重大疾病诊疗协作网络 [3] - 广州市妇女儿童医疗中心建立以心脏病中心为核心的多学科团队，年均救治先心病患者2000余人次，其中新生儿占比60%以上 [3] - 3年以来累计输出了700多人次的管理团队和医疗团队，输出新技术、新项目209项 [3] 区域医疗协作 - 牵头成立"粤港澳儿科医疗救援转运联盟"，服务版图延伸至港澳特别行政区和广东省的18个地级市38家医疗机构 [3] - 联盟建立了跨区转诊和会诊机制，畅通高铁、公路、航空三维应急转运渠道 [3] - 与澳门镜湖医院等港澳地区常态化开展跨境重症儿童转运，联盟内单位年转运患儿1000余人次 [3]

构建高质量的儿童医疗服务体系 - 国家卫生健康委开展"儿科服务年"行动，持续提升儿科服务能力，增强服务的连续性和便利性 [1] - 3家国家儿童医学中心帮扶医疗机构提高医疗服务能力，发展新业务、新技术，培养高层次儿科医学人才 [1] - 6个国家儿童区域医疗中心覆盖东北、华东、中南、西北、西南五大区域，为当地提供优质医疗服务 [1] - 强化省市县级儿童医院、综合医院儿科的主体地位，指导各省科学规划二、三级医院的儿科设置 [1] - 全国近8000家综合医院、98%的县医院能够提供儿科服务，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例超过80% [1] 紧密型城市医疗集团和县域医共体 - 以紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体，为辖区儿童提供系统、连续的儿科医疗服务 [2] - 发挥儿科专科联盟和远程医疗协作网作用，提升儿科医疗服务能力和同质化水平 [2] - 已有超过300家儿童医院及有儿科的综合医院牵头组建儿科医疗服务联合体 [2] 儿童重大疾病诊疗协作网络 - 依托省内高水平医院，围绕儿童重症、肿瘤、血液系统疾病、感染、罕见病等构建诊疗协作网络 [2] - 通过网络提高儿童重大疾病识别、诊疗、救治水平，确保儿童重大疾病在一定区域内得到及时救治 [2]