文章核心观点 - 北京市朝阳区常营体育公园西园一处占地近千平方米的儿童游乐场，在开业仅数月后便长期关门搁置，其根本原因在于涉嫌未批先建、非法占用国有土地，目前因土地性质与用途未明、相关手续缺失而陷入“拆与不拆”的困境，凸显了在城市更新与儿童友好设施建设过程中，项目合规审批与土地管理的重要性[1][5][9][11] 项目状况与背景 - 该儿童游乐场位于东五环外城乡接合部，占地近千平方米（约997.65平方米），地理位置优越，毗邻长楹天街商场和朝阳医院东院区，周边居民区密集[1][3] - 游乐场于约两年前在拆违腾退的土地上建成，内设旋转木马、小火车、彩虹滑道及高十多米的“高空漂流”等设施，但开业仅几个月后便关门，已闲置至少一年，目前处于“趴窝”状态，设施虽新但场地狼藉[3][5] - 该地块此前曾有建筑面积约5000平方米的运动场馆，于2023年12月被拆除腾退[6] 关门原因分析 - **直接原因：涉嫌未批先建与非法占地** 运营公司于2024年1月未经批准擅自占用997.65平方米（约1.5亩）国有土地建设游乐场，被北京市规划和自然资源委员会朝阳分局处以每平方米100元的罚款，并被责令退还土地[8][9] - **经营因素：效益欠佳与模式问题** 多位居民及员工反映，户外游乐场受季节气候影响大，缺乏配套餐饮休闲设施，与当下流行的室内亲子娱乐模式相比竞争力不足，可能导致生意不佳[6][8] 土地性质与权责归属 - **性质未明** 多部门对该地块的具体性质与用途未能给出清晰答案，目前处于土地一级开发阶段，未来规划尚未确定[11][12] - **管理权责模糊** 常营地区办事处称地块已移交北京市土地储备中心，与其关系不大；而土地储备中心则表示委托属地管理，并指出该地块不允许有建筑物，商业性营利项目更不被允许[11][12][15] - **处置矛盾** 土地储备中心要求立即拆除并恢复土地平整，但游乐场运营方曾向消费者表示问题已解决，春节后将重新营业[12][15] 暴露的问题与专家观点 - **审批与监管缺失** 中央党校教授竹立家指出，大面积建设儿童游乐场非短期可成，相关部门应更严肃处置，强调任何建设都必须严格遵循规划审批程序，不能随意建设和拆除[15] - **政策与执行脱节** 该项目虽发生在《北京市儿童友好城市建设实施方案》鼓励利用腾退空间增设儿童活动场所的背景下，却因手续不全成为违法案例，反映了政策落地过程中的监管漏洞[1][6][15] - **公共资源浪费与居民诉求** 居民对配套休闲健身场所被长期闲置表示不满，期望土地能真正用于服务公众[5][15]

郑州市领导儿童节慰问活动 - 省委常委、市委书记安伟在"六一"国际儿童节前夕走访郑州市儿童福利院和金水区纬五路第一小学，向少年儿童送去节日祝福 [1] - 安伟强调孤残儿童是需要全社会格外关心的特殊困难群体，要求完善关爱儿童政策体系，打造儿童友好型城市 [1] - 郑州市正在全面建设儿童友好型城市，计划集中社会力量为儿童创造更好的成长环境 [1] 特殊教育发展 - 安伟详细询问郑州市儿童福利院孤残儿童生活保障和特殊教育开展情况 [1] - 领导鼓励残疾儿童自立自强，希望特殊教育工作者耐心细致地帮助他们融入社会 [1] - 要求各级部门加大对特殊教育的投入，强化服务保障，促进每名儿童成长成才 [1] 基础教育建设 - 金水区纬五路第一小学被走访，该校具有优良办学传统 [2] - 安伟参观校园阅读中心、中医文化特色课堂和操场，与师生交流 [2] - 强调少年儿童是强国建设、民族复兴的生力军，鼓励他们全面发展 [2] 教师队伍建设 - 要求教育工作者具备专业素养和敬业精神，树立良好师德师风 [2] - 希望教师用优秀传统文化浸润学生心灵，培养家国情怀 [2] - 强调要引导少年儿童坚定理想信念和文化自信，实现德智体美劳全面发展 [2]