政策目标与行业影响 - 国家发改委等六部门联合印发《行动方案》，明确提出到2027年底在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长的目标 [1] - 该方案旨在通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，以提振消费信心并促进电动汽车更大范围内购置使用 [3] - 业内人士认为该“三年倍增”目标有利于行业健康发展，回归增长曲线，标志着新能源汽车补能体系建设进入高质量发展新阶段 [4][8] 当前市场现状与挑战 - 中国已建成全球最大的电动汽车充电网络，全国公共充电站总量达30多万座，充电站数量较2021年增长303%，数量已是加油站的3倍 [3] - 产业存在公共充电网络布局不均衡、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强等问题，农村地区覆盖率不足10%，高速服务区节假日“排队充电”成常态 [3][5] - 行业存在盲目建设导致局部过剩但关键场景供给不足的现象，例如网约车充电场景饱和闲置，而乡村、高速等场景存在缺口 [4] 具体行动方案与规划 - 在公共充电设施提质升级方面，目标到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪，并对老旧设施进行更新改造 [6] - 在高速公路服务区规划新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪，以缓解跨城出行的充电焦虑 [6] - 目标到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪以补齐农村短板 [7] 产业链与技术发展 - 充电设备制造行业涵盖从上游零部件到下游整桩制造的完整体系，充电模块作为充电桩的“心脏”，占充电桩硬件成本的50%左右 [8] - 充电模块价格在2024年从年初每瓦0.10~0.11元暴跌至年底的0.07元，降幅近40% [10] - 随着产业迭代升级，到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施（单枪充电功率250千瓦以上）超过10万台 [8] 市场反应与公司表现 - 政策发布后，A股充电桩产业链多家公司大涨，包括通达股份、四方股份、奥特迅涨停，特锐德、和顺电气涨超6% [1] - 以优优绿能为例，其2025年上半年国内业务收入约5.9亿元，同比增长22.6%，但同期公司归母净利润同比下滑24.8% [10]