政策核心与目标 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》 旨在提升入境数字化服务国际化与便利化水平 [1] - 政策设定了明确的时间目标：到2027年 入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升 到2030年 达到国际领先水平 [1][4] - 政策出台背景是 随着免签政策效应释放入境人员规模扩大 但数字化服务仍面临多语种服务缺失、国际使用习惯不兼容等问题 [1][4] - 政策旨在打通境外人员入境使用数字化服务的堵点卡点 激发入境消费潜力 并推动更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放 [1][4][5] 主要举措：数字化支付服务 - 完善多元化支付服务体系 支持更多境外电子钱包在境内使用 [2] - 持续推进开放信用监管数据试点工作 支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [2] - 完善消费数字化服务 引导商超、餐饮企业和外卖平台提升数字化能力 推动离境退税线上办理 [2] - 行业专家认为 支持境外电子钱包在境内使用是最有助于外籍人士便利化支付的举措 将大幅提升其消费便利性和旅行体验 [2] 主要举措：数字化旅游与公共服务 - 优化数字化旅游服务 包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务和提升居住数字化管理水平 [2] - 鼓励博物馆、景区等加强官网和App建设 优化境外人员常用证件线上预约服务 鼓励App推送文旅信息 支持在线旅游平台推出服务专区 [3] - 便捷交通出行数字化服务 包括丰富城市轨道交通支付方式 支持有条件的城市探索国际银行卡购票 支持交通出行平台提供多语种服务 [3] 行业影响与意义 - 政策实施有助于进一步释放境外人员入境消费潜力 带动旅游、住宿等服务业繁荣发展 激发数字经济产业活力 [5] - 政策将发挥对于吸引外资、拉动内需、促进增长的重要支撑作用 [5] - 政策将帮助全球友人更好融入国内数字化服务体系 提升人员往来便利性 促进国际合作深化 [5]

政策目标与总体要求 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》 旨在提升入境数字化服务国际化、便利化水平 [1] - 政策设定了明确的时间目标 到2027年入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升 到2030年达到国际领先水平 [1][9] - 政策旨在打通境外人员入境使用数字化服务的堵点、卡点 激发入境消费新潜力 推动更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放 [1][9][10] 核心举措：完善数字化支付服务 - 提出完善多元化支付服务体系 支持更多境外电子钱包在境内使用 [4] - 持续推进开放信用监管数据试点工作 支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [4] - 行业专家认为 支持境外电子钱包使用是最有助于外籍人士便利化支付的举措 将大幅提升其消费便利性和旅行体验 [4] 核心举措：优化数字化旅游服务 - 鼓励博物馆、景区等加强官方网站和App建设 优化境外人员常用证件线上预约服务 [5] - 鼓励移动应用程序结合境外人员需求推送文旅信息 支持在线旅游平台推出线路规划、导游等服务专区 [5] - 提出便捷交通出行数字化服务 包括丰富城市轨道交通支付方式 支持有条件的城市探索国际银行卡购票 支持交通出行平台提供多语种服务 [5] 核心举措：其他重点领域 - 政策涵盖5方面14条举措 除支付和旅游外 还包括夯实数字化基础服务、丰富数字化公共服务和加强网络和数据安全保障 [4] - 在完善消费数字化服务方面 引导商超、餐饮企业和外卖平台提升数字化能力 推动离境退税线上办理 研究推动入境文旅消费个人智能设备的配备与应用 [4] 政策背景与预期影响 - 政策出台背景是随着免签政策效应释放入境人员规模持续扩大 但境外人员使用数字化服务仍面临多语种服务缺失、国际使用习惯不兼容等问题 [1][9] - 政策实施后 预计将有助于进一步释放境外人员入境消费潜力 带动旅游、住宿等服务业繁荣发展 激发数字经济产业活力 [10] - 政策将帮助全球友人更好融入中国数字化服务体系 提升人员往来便利性 促进国际合作深化 [10]

政策发布与目标 - 国家网信办、中国人民银行等11部门于2月5日联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》[1] - 政策旨在打通境外人员入境数字化服务堵点、卡点，建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系[1] - 目标是打造更加国际化、便利化的数字化服务环境，进一步扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局[1] 阶段性发展目标 - 到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，数字化基础服务更加畅通高效[1] - 到2027年，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展[1] - 到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，互联互通、包容普惠的数字化服务生态更加成熟[1] - 到2030年，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接，数字化服务高水平开放促进经济社会高质量发展能力显著增强[1] 具体措施与要求 - 提升数字支付便利性，完善多元化支付服务体系[1] - 支持更多境外电子钱包在境内使用[1] - 持续推进开放信用监管数据试点工作[1] - 支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围[1]

政策核心目标 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，旨在打通境外人员入境数字化服务堵点卡点，建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，打造更加国际化、便利化的数字化服务环境，以扩大高水平对外开放并加快构建新发展格局 [1] - 政策设定了阶段性目标：到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展；到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，互联互通、包容普惠的数字化服务生态更加成熟，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [1][5] 夯实数字化基础服务 - 推动基础电信企业创新丰富通信产品，在入境人流量大的口岸机场增设服务网点，以提升电信服务线上办理 [6] - 加强外文数字化服务，鼓励平台在显著位置标示翻译功能或发布多语种版本，编制专有名词翻译指南，并强化重点场景的数字化外文导引服务 [6] - 建设数字化综合服务平台，针对来华外国人的衣食住行游购娱等需求，整合新闻资讯、语言翻译、政策指引、生活服务、消费指南等内容，并接入来华常用移动应用程序和网站 [7][8] 完善数字化支付服务 - 提升数字支付便利性，完善多元化支付服务体系，支持更多境外电子钱包在境内使用 [8] - 支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [8] - 深化人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域应用，打造“人工智能+消费”示范场景，以提升餐饮企业等商户的数字化服务能力 [12][13] 优化数字化旅游服务 - 拓展文化和旅游线上服务渠道，加强博物馆、景区等文化和旅游场所的官方网站和移动应用程序建设，鼓励结合境外人员实际需求推送文化和旅游信息 [16][17][20] - 便捷交通出行数字化服务，丰富城市轨道交通系统支付方式，实现国际银行卡购票服务，并要求交通出行平台提供多语种服务，利用数字化手段为境外人员跨城通勤提供便利 [20] - 提升居住数字化管理水平，提升在线旅游平台和住宿经营单位涉外服务能力，加强入住自助线上预登记服务，并优化网上申报住宿登记流程 [20][21][22] - 研究推动入境文旅消费个人智能设备的配备与应用，并提升购物离境退税服务的数智化、便利化水平 [18][19] 丰富数字化公共服务 - 提供数字医事服务，建设国际医疗服务平台 [25][26] - 强化教育数字化服务，发挥国家智慧教育公共服务平台作用以推动数字教育资源国际共建共享，丰富中文数字学习资源并利用人工智能提升国际中文教育覆盖面，进一步丰富国际课程资源并提升来华留学管理数字化水平 [27][28] - 优化投资创业服务，用好数字化手段提升企业开办与注销、银行开户、变更登记、贸易、投资服务水平，并持续优化外商投资环境 [28][29] - 提升政务服务水平，推进政务服务平台国际化建设并深化“一网通办”，探索“人工智能+政务”应用以提供线上法律咨询、政策咨询等服务，并优化境外人员入出境、社保、医保等事项办理流程 [30][34] 加强网络和数据安全保障 - 强化网络安全防护能力 [32][33] - 提升数据安全与个人信息保护水平 [2]