民进中央2026年工作重点与两会建言概况 - 民进中央2026年工作将以“十五五”规划开局为核心，全面加强自身建设并围绕大局履职尽责 [1] - 民进中央2025年共收到建言素材567件，计划向全国政协十四届四次会议提交提案74件 [3] - 提交的提案中，以民进中央名义提交46件，以民进界别名义提交28件 [3] 2026年两会建言领域分布 - **教育领域 (11件)**: 聚焦加强托幼一体化服务、推动西部地区义务教育优质均衡发展等议题 [3] - **文化领域 (4件)**: 聚焦繁荣互联网条件下新大众文艺、加强革命文物历史环境保护等议题 [3] - **出版传媒领域 (2件)**: 聚焦加快一流中文期刊建设、强化网络空间语言文字综合治理等议题 [3] - **科技医卫领域 (8件)**: 聚焦推动人工智能赋能医疗领域、破除粤港澳大湾区国际科创合作堵点障碍等议题 [3] - **经济领域 (8件)**: 聚焦统筹建立常态化防止返贫致贫机制、加快推动生产性服务业发展等议题 [3] - **人口资源环境领域 (8件)**: 聚焦加强黄河流域湿地保护修复、深化全国碳市场建设等议题 [3] - **社会和法制领域 (5件)**: 聚焦推动新就业形态建设、推动养老服务业高质量发展等议题 [3]

文章核心观点 - 生态环境部发布通知 对2026年全国碳市场重点工作进行具体安排 标志着全国碳市场扩容进入实质性推进阶段 发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业将于2026年纳入强制碳履约 石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（铜冶炼）、造纸、民航行业将实施排放报告管理 此举是中国实现“双碳”目标的关键步骤 [1] 市场覆盖范围与行业管控 - 到2027年 全国碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业 [2] - 在现有发电行业基础上 新增钢铁、水泥、铝冶炼行业后 全国碳市场重点排放单位总计约3700家 覆盖排放量约80亿吨 将管控全国60%以上的碳排放量 [2] - 发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空八个重点行业合计占中国二氧化碳排放量的75%左右 [2] - 2026年全国碳市场的核心管控对象是发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业 这些行业需完成从名录纳入到配额清缴的全流程合规事项 [2] 2026年强制履约行业关键时间节点 - **2026年10月31日前** 省级生态环境主管部门公布2027年度发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位名录 [3] - **2026年12月31日前** 省级生态环境主管部门组织上述行业重点排放单位制定2027年度数据质量控制方案 [3] - **每月结束后40个自然日内** 组织上述行业重点排放单位开展碳排放统计核算数据的月度信息化存证 [3] - **2026年3月31日前** 组织上述行业重点排放单位报送2025年度温室气体排放报告 [3] - **2026年6月30日前** 完成发电行业重点排放单位2025年度排放报告核查工作 [4] - **2026年7月31日前** 完成钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位2025年度排放报告核查工作 [4] - 上述流程环环相扣 企业需高度重视每一步工作质量 建议安排专业部门从战略高度完成 [4] 报告管理行业（暂未强制履约）要求 - 石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（铜冶炼）、造纸、民航 以及暂未纳入名录的钢铁、水泥行业企业 若年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（约合综合能源消费量1万吨标准煤） 则需纳入年度温室气体排放报告管理工作范围 [5] - 这些行业企业目前仅需完成年度报告报送和报告核实两项工作 暂不参与配额交易和清缴 [5] - 其2025年度排放报告报送截止时间同样为2026年3月31日前 由于相关核算指南尚未完成修订 企业需同时填报年度排放报告和补充数据核算报告 [5] - 报告管理行业的数据核算难度不小（尤其是石化化工行业） 且因不涉及交易可能导致企业重视程度不足 数据质量管理挑战更大 [6] - 当前的数据报送管理是为未来纳入全国碳市场做准备 企业需加强能力培训与合规意识 [6] - 报告管理行业的数据同样要求真实、完整、准确 否则将面临法律制裁并影响未来纳入强制履约后的配额分配与碳资产收益 [6] - 建议报告管理行业企业未雨绸缪 建立碳资产管理部门 研究减排方案 准备数据质量控制方案 并上马合格的碳监测仪器仪表 [6]

2026年2月12日全国碳市场交易数据 - 当日全国碳市场综合价格行情为开盘价78.70元/吨，收盘价78.70元/吨，收盘价与前一日持平，涨幅为0.00% [1][4] - 当日无挂牌协议交易和单向竞价，仅发生大宗协议交易，成交量为500,000吨，成交额为32,370,000.00元 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量500,000吨，总成交额32,370,000.00元 [1] 2026年年初至今市场表现 - 2026年1月1日至2月12日，全国碳市场碳排放配额累计成交量13,453,905吨，累计成交额986,094,251.80元 [1] 全国碳市场历史累计交易概况 - 截至2026年2月12日，全国碳市场碳排放配额累计成交量878,320,425吨，累计成交额58,648,712,483.37元 [1] 各年度配额产品交易明细 - **碳排放配额25（CEA25）**：当日开盘价78.70元/吨，收盘价78.70元/吨，涨幅0.00%，大宗协议交易成交量500,000吨，成交额32,370,000.00元；该产品累计成交量10,805,031吨，累计成交额777,499,248.00元 [5] - **碳排放配额24（CEA24）**：当日开盘价80.00元/吨，收盘价80.00元/吨，涨幅0.00%，当日无交易；该产品累计成交量171,779,206吨，累计成交额10,407,945,032.00元 [5] - **碳排放配额23（CEA23）**：当日开盘价81.00元/吨，收盘价81.00元/吨，涨幅0.00%，当日无交易；该产品累计成交量157,967,824吨，累计成交额13,757,868,532.39元 [5] - **碳排放配额22（CEA22）**：当日收盘价76.39元/吨，涨幅0.00%，当日无交易；该产品累计成交量198,799,980吨，累计成交额15,347,982,873.27元 [5] - **碳排放配额21（CEA21）**：当日开盘价74.52元/吨，收盘价74.52元/吨，涨幅0.00%，当日无交易；该产品累计成交量49,847,152吨，累计成交额3,597,044,319.20元 [5] - **碳排放配额19-20（CEA19-20）**：当日开盘价74.00元/吨，收盘价74.00元/吨，涨幅0.00%，当日无交易；该产品累计成交量287,758,119吨，累计成交额14,654,006,208.31元 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 节前成交清淡，CCER价格趋势强于CEA [4] - CEA价格窄幅震荡，成交缩量缩额、参与度回落，日内波动整体有限，价格位于短中期均线之上，趋势偏强 [4] - CCER价格稳中偏强运行，成交数量有所下滑，近期有卖方计划签订大额远期合约 [5] - 生态环境部发布通知，敲定现有四大行业配额预分配和核定分配时点 [5] 根据相关目录分别进行总结 CEA行情 - 挂牌3.3万吨，大宗40.0万吨；挂牌成交均价80.54元/吨，较之前下跌0.10% [4] - 不同年份CEA收盘价、涨跌幅、新旧价差、大宗成交均价、总成交量等数据有差异，如2025年总成交量42.00万吨，总成交额3305万元 [7][8] CCER行情 - 挂牌协议成交量1.00万吨，成交均价87.99元/吨，较之前上涨1.28% [4] - 成交均价87.99元/吨，成交额88.17万元，成交量1.00万吨，溢价率9.25% [8]

全国碳市场当日交易数据 - 2026年2月9日收盘价为80.56元/吨，较前一日显著上涨5.81% [1] - 当日开盘价80元/吨，最高价82元/吨，最低价78元/吨 [1] - 挂牌协议交易成交量13.17万吨，成交额1061.58万元；大宗协议交易成交量40万吨，成交额3144万元 [1] - 当日无单向竞价交易 [1] - 全国碳排放配额总成交量53.17万吨，总成交额4205.58万元 [1] 全国碳市场阶段性及累计交易数据 - 2026年1月1日至2月9日期间，全国碳市场碳排放配额累计成交量1220.13万吨，累计成交额8.94亿元 [1] - 截至2026年2月9日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达8.77亿吨，累计成交额达585.57亿元 [1]

2026年2月5日全国碳市场交易数据 - 当日全国碳市场综合价格行情为开盘价78.74元/吨，收盘价78.74元/吨，收盘价与前一日持平，涨幅0.00% [1][2] - 当日无挂牌协议交易与单向竞价，仅发生大宗协议交易，成交量为100,000吨，成交额为7,850,000.00元 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量100,000吨，总成交额7,850,000.00元 [1] 2026年年初至今市场表现 - 自2026年1月1日至2月5日，全国碳市场碳排放配额累计成交量11,136,949吨，累计成交额810,649,520.80元 [1] 全国碳市场历史累计交易概况 - 截至2026年2月5日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达876,003,469吨，累计成交额达58,473,267,752.37元 [1] 各年度配额交易情况分析 - **碳排放配额25（推测为2025年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为78.74元/吨，年初至今累计成交量9,989,790吨，累计成交额719,616,583.20元 [3] - **碳排放配额24（2024年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为78.50元/吨，累计成交量171,698,244吨，累计成交额10,401,418,072.00元 [3] - **碳排放配额23（2023年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为70.00元/吨，累计成交量157,910,184吨，累计成交额13,753,199,696.39元 [3] - **碳排放配额22（2022年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为76.39元/吨，累计成交量198,799,980吨，累计成交额15,347,982,873.27元 [3] - **碳排放配额21（2021年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为74.52元/吨，累计成交量49,847,152吨，累计成交额3,597,044,319.20元 [3] - **碳排放配额19-20（2019-2020年度配额）**：当日开盘价与收盘价均为74.00元/吨，累计成交量287,758,119吨，累计成交额14,654,006,208.31元 [3]

全国碳市场2026年2月2日交易行情 - 当日全国碳市场综合价格开盘价81元/吨，最高价81元/吨，最低价79元/吨，收盘价81元/吨 [1] - 收盘价较前一日上涨2.53% [1] - 当日挂牌协议交易成交量19010吨，成交额153.98万元，无大宗协议交易及单向竞价 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量19010吨，总成交额153.98万元 [1] 全国碳市场阶段性及累计交易数据 - 2026年1月1日至2月2日期间，全国碳市场碳排放配额成交量1095.4万吨，成交额7.96亿元 [1] - 截至2026年2月2日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达8.76亿吨，累计成交额达584.59亿元 [1]

全国碳市场2026年1月30日交易数据 - 当日全国碳市场综合价格行情开盘价79.00元/吨，最高价79.00元/吨，最低价79.00元/吨，收盘价79.00元/吨，收盘价较前一日上涨0.64% [1][4] - 当日挂牌协议交易成交量100吨，成交额7,900.00元，大宗协议交易成交量100,000吨，成交额8,040,000.00元，无单向竞价交易 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量100,100吨，总成交额8,047,900.00元 [1] 2026年1月市场累计交易情况 - 2026年1月1日至1月30日，全国碳市场碳排放配额累计成交量10,935,009吨，累计成交额794,730,241.80元 [1] - 截至2026年1月30日，全国碳市场碳排放配额累计总成交量875,801,529吨，累计总成交额58,457,348,473.37元 [1] 分年度配额交易情况汇总 - 碳排放配额25（推测为2025年度配额）当日累计成交量9,788,500吨，累计成交额703,748,329.20元 [5] - 碳排放配额24（推测为2024年度配额）累计成交量171,697,594吨，累计成交额10,401,367,047.00元 [5] - 碳排放配额23（推测为2023年度配额）累计成交量157,910,184吨，累计成交额13,753,199,696.39元 [5] - 碳排放配额22（推测为2022年度配额）累计成交量198,799,980吨，累计成交额15,347,982,873.27元 [5] - 碳排放配额21（推测为2021年度配额）累计成交量49,847,152吨，累计成交额3,597,044,319.20元 [5] - 碳排放配额19-20（推测为2019-2020年度配额）累计成交量287,758,119吨，累计成交额14,654,006,208.31元 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - CEA成交回暖、价格持稳，CCER回归“折价”状态 [4] - 卖方出货意愿较低，买方采购资金陆续到位、采购意愿有所显现 [4] - CEA成交多为集团内部对敲，价格参考意义有限；CCER可交割现货数量偏少、报价偏高 [5] 根据相关目录分别进行总结 CEA行情 - 挂牌14.8万吨，大宗50.0万吨；挂牌成交均价78.57元/吨，涨幅0.12% [4] - 不同年份CEA收盘价在70 - 79元/吨，部分年份涨跌幅为0，2024年涨幅1.28%，2025年涨幅0.11% [7] - 2024年总成交量20.05万吨，2025年44.76万吨；挂牌协议成交量2024年0.05万吨，2025年14.76万吨 [7] CCER行情 - 挂牌协议成交量0.02万吨，成交均价75.00元/吨，涨幅8.23%，溢价率 -4.54%，成交额1.13万元 [4][8]

全国碳市场当日行情 - 2026年1月23日，全国碳市场碳排放配额综合价格开盘价、最高价、最低价及收盘价均为81元/吨，收盘价较前一日上涨4.83% [1] - 当日挂牌协议交易成交量58,236吨，成交额463.56万元 [1] - 当日大宗协议交易成交量40万吨，成交额3,210万元，无单向竞价交易 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量45.82万吨，总成交额3,673.56万元 [1] 全国碳市场近期及累计交易数据 - 2026年1月1日至1月23日期间，全国碳市场碳排放配额累计成交量1,007.29万吨，累计成交额7.27亿元 [1] - 截至2026年1月23日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达8.75亿吨，累计成交额达583.9亿元 [1]