文章核心观点 - 全球科技人才流动格局正发生根本性转变，美国通过收紧H-1B签证等政策限制移民劳动力，而中国、英国、韩国、德国及中东国家则推出更具吸引力的人才签证政策，积极争夺全球STEM人才，一场新的人才争夺战正在上演 [5][6][11][16][20][21] 美国H-1B签证政策变化 - 美国总统特朗普签署总统令，要求美企为外籍员工担保H-1B工作签证时须缴纳10万美元申请费，对已持签但在境外的员工，雇主须补交费用后方可入境 [7] - H-1B签证是美国主要外籍专业人才临时工作签证，年配额8.5万个，中签率15%-30%，约三分之二岗位与计算机相关，2024年印度申请人获71%配额，中国占11.7% [8] - 2025年上半年，亚马逊、微软、Meta分别获批超1万、5000余、5000余张H-1B签证 [8] - 美国商务部长称新规目的是避免企业雇佣廉价外籍劳工夺走本土岗位，副总统万斯曾批评科技巨头裁员后仍申请外籍员工签证 [8] - 政策导致赴美留学人数明显下滑，2024年8月美国入境留学生同比降19%，达疫情以来最大降幅，当前美国有130万国际生，70%来自亚洲 [10] - 与2015年9月相比，过去10年间在美中国留学生人数下滑18%（当时总数为30.1万），2024年入境美国的印度学生人数同比大幅下降44% [10] 中国K字签证政策 - 中国于2024年8月7日增设面向外国青年科技人才的K字签证，申请人需从境内外知名高校或科研机构的STEM领域毕业并获学士及以上学位，或从事相关教育、科研工作 [11] - K字签证在入境次数、有效期、停留期上更便利，不要求国内有聘用或邀请单位，持证人可参与教育、科技、文化交流及创业、商务等活动 [11] - 分析认为K签证瞄准的STEM领域人才与美国H-1B签证所限制的劳动力移民精准吻合，路透社称其推出时机"精妙" [11] - 预计K签证将吸引来自印度、俄罗斯、东南亚和中东等成本更低的STEM人才加速流入 [16] 其他国家的吸引人才举措 - 英国"全球人才工作组"提议为全球顶尖人才取消部分签证费用，旨在吸引全球最优秀的科学家、学者和数字专家，其"全球人才签证"申请费为766英镑 [16] - 韩国推出"K-Tech Pass"新签证，旨在吸引世界排名前100大学毕业的外国工程师，目标到2030年发放1000份，2024年韩国每万人净流失0.36名AI专家，在经合组织38国中垫底 [17] - 德国数字协会负责人表示美国新政策可能是德国和欧洲吸引顶尖人才的机会 [20] - 阿联酋推出"黄金签证"，建立专门人工智能大学MBZUAI，并启动"迪拜沙盒"项目，2021至2023年其AI从业者数量翻两番达12万人 [20] - 沙特阿拉伯为AI人才提供全球最高薪酬，顶级AI科学家年薪中位数达42万美元，并提供高达5万美元签约奖金 [21] 历史背景与人才流动趋势 - 1985年至2008年间，清华大学80%、北京大学76%的高科技专业毕业生赴美，2006年两校成为美国大学博士生来源最多院校，近九成中国科学与工程博士选择留美 [1] - 通过STEM领域移民美国的外籍人员主要来自印度、中国、菲律宾、韩国等亚洲国家 [12] - 自2023年初以来，至少有85名在美工作的新晋和知名科学家全职加入中国研究机构 [21]