这场看似只是签证费用上涨的小波动，实则深刻影响了中美两国科技竞争格局。美国通过政策严控外来人才，而中国则积极吸纳，利用这一波机会吸引了大 量科技精英。 9月，特朗普突然发布了一项行政命令，造成了全球人才流动的震荡：H-1B签证费用暴涨至10万美元，让美国科技公司陷入了"用工荒"的困境。硅谷惊慌失 措，印度程序员们愤怒不已，白宫被迫连夜作出澄清。而与此同时，中国也悄然推出了K字签证，针对全球科技人才，政策门槛低，流程迅速，福利优厚。 更重要的是，中国的开放政策不仅是吸引人才，更在推动科技合作。越来越多的外籍专家通过K字签证参与到中国主导的国际科技合作项目中。例如，中欧 半导体联合研发计划，通过引入外籍专家，加快了技术进展。全球人才的流动正逐渐成为技术进步和国际合作的桥梁。 特朗普签署的行政命令，直接把H-1B签证的申请费用从几千美元暴涨到10万美元，同时推出了一项"黄金卡"计划，申请者交上百万美元便可加速审批。白 宫表示，目的在于保护美国本土就业，但这其实不仅仅是"拒外"，更是逼走了许多原本在美国工作的外国科技人才。 美国科技行业依赖外籍劳工已久，尤其在STEM领域，外籍员工占比高达30%。如果这些人才离开，美 ...

中国K字签证政策 - 中国将于10月1日正式启动面向海外科技人才的K字签证计划[1] - K字签证针对年轻的外国科学、技术、工程和数学专业毕业生，允许无工作邀请即可入境、居留和就业[2] - 此举是中国一系列吸引外国投资和旅游业举措的一部分，包括向海外投资者开放更多行业并为多国公民提供签证豁免[2] 美国H-1B签证政策变动 - 特朗普政府近期宣布收紧H-1B签证政策，将企业为申请人支付的费用从数千美元暴涨至10万美元[1] - H-1B签证主要面向科学、技术、工程和数学领域专业人士，采用抽签制度，每年仅有8.5万个名额[3] - 印度是H-1B签证最大受益国，占去年签发总数的71%[3] 政策影响的行业与人才流向 - 美国10万美元的签证费用可能会阻碍许多来自印度的首次申请者，促使印度科技产业转向国内发展[3] - 由于中国K字签证无需雇主担保，更多的印度科技人才可能会选择赴华发展[3] - 包括韩国、德国和新西兰在内的其他国家也在放宽签证规定以吸引技术移民[2] 全球科技竞争格局 - 美国减少招聘外国技术工人的做法与大部分国家相反[3] - 美国保护本土就业的举措长期可能削弱人才池的多样性与活力[3] - 中国以开放姿态将吸引全球智力资源作为国家科技战略的核心一环[3]

政策核心内容 - 中国将于今年10月1日起在普通签证类别下增设青年科技人才签证即K字签证 [1] - K字签证不要求国内有聘用或邀请单位 申办流程更为便利 [1] - 持证人入境后可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动 [1] 政策战略定位 - K字签证是深化制度型开放的具体实践 是我国参与全球人才治理的战略部署 [2] - 政策核心定位是服务于国际人才交流与科技创新协作 而非单纯的就业许可 [3] - 政策体现了人才政策的系统性和前瞻性 为全球人才治理提供了新思路 [2][4] 行业与市场背景 - 全球国际移民数量从2000年的1.73亿增长至2020年的2.8亿 [1] - 全球人才流动模式已从传统单向流动转变为多元、双向的流动网络 [1] - 在生物医药、人工智能等前沿领域 跨国团队的合作创新正在突破传统研发模式的局限 [2] - 亚洲国家在全球人才竞争力排名中快速上升 全球人才格局正在重构 [1] 竞争格局与影响 - 中国正成为汇集国际人才的高地 从扩大免签到构建高科技人才移民制度 [3] - 中国的K字签证与美国的H-1B签证不同 H-1B主要满足特定行业对专业技术人才的需求 [3] - 政策在全球范围内引发高度关注 证明了中国的磁吸力 [3] - 在一些国家倾向于向内收缩时 中国坚持以开放促发展 体现了大国担当 [4]

K字签证政策概述 - 中国于今年8月7日新增K字签证类别，将于10月1日正式施行，从政策出台到实施不足两个月[4] - K字签证是发给外国青年人才的长期签证（5年多签），与面向高层次人才的R字签证和面向工作人员的Z字签证并列[8] - 该签证无需雇主担保、个人可独立申请、门槛低、灵活且免费[4] K字签证核心特点 - 申请简单无雇主要求，而R签和Z签需要高端人才确认函或国内用人单位邀请函[11] - 主要面向STEM领域（科学、技术、工程、数学）人才，与美国H-1B签证面向领域重合[11] - 兼容科研、教育、创业、文化交流，而Z签局限于工作[11] 全球人才竞争背景 - 2024年美国H-1B签证中印度裔占71%，过去五年印度流失人才增幅达270%[17] - 今年9月19日特朗普将H-1B签证申请费用从约2000美元提高至10万美元[17] - 加拿大中止"旅转工"临时政策并砍掉31%留学签证，葡萄牙关闭"882"移民政策[19] 潜在受益人群分析 - 南亚IT从业者在全球IT和外包产业链占据核心位置[15] - 中东与非洲的理工科毕业生以及西方高校回流的留学生和博士后[15] - 跨国创业者和数字游民受益于无企业担保的灵活性[15] 中美科技人才争夺 - 2010年至2021年近1.25万名华裔科学家从美国流向中国，超半数在2017-2021年间离开[24] - 美国前20%AI机构中华人研究员比例从2019年27%涨至2022年38%，反超美国本土研究员的37%[34] - 全球高级AI研究员本科在中国读的比例从2019年29%飙升至2022年47%[34] 战略意义与行业影响 - 标志着中美科技人才全球争夺战正式打响，若吸引小部分全球科技人才将提升高科技领域竞争力[23] - 美国四大科技巨头英伟达、AMD、英特尔、博通的CEO均由华裔掌舵，硅谷重拾工程师文化[36] - 中国2024年推出《STEM教育2035行动计划》，通过K签吸引STEM潜力股不会对国内毕业生形成直接竞争[37]

中国K字签证政策 - 中国增设青年科技人才K签证，为科学、技术、工程、数学领域的境外高校毕业生或科研人员提供签证便利 [2] - K字签证不要求申请人已在国内找到工作，审批流程较短，旨在增强对全球高技术人才的吸引力 [2] - 符合标准的海外科技人才有望成为国内科技行业发展的助力，但对国内就业环境的整体影响有限 [3] 智能装备与AI产业政策 - 工信部等六部门发布机械行业稳增长工作方案，着力发展智能装备和系统，推动人工智能等新兴技术与装备融合 [4] - 政策方向从侧重供给端扶持转向注重需求创造，将AI技术与提高传统行业生产力相融合 [5] - 国内对算力、AI芯片等方向投资已较为拥挤，推动传统机械行业转型有助于扩大AI应用市场并提升行业竞争力 [4] 工业企业利润数据 - 1—8月中国规模以上工业企业实现利润总额46929.7亿元，同比增长0.9%，年内首次由负转正 [6] - 8月份规上工业企业利润同比由降转增，大幅增长20.4%，部分受去年同期的低基数影响 [6] - 行业表现分化，装备制造业利润增长7.2%拉动作用强，原材料制造业利润同比增长22.1% [6][7] 房地产市场政策 - 广州优化住房公积金政策，将首付提取范围扩大至购买二手房、保障性住房等，以降低购房门槛 [8] - 今年以来全国已有超30个市（区）出台公积金支付首付款新政，所有一线城市均已明确该政策 [8] - 政策旨在激活置换需求，促进房地产市场良性循环，并带动房地产上下游产业复苏 [8] 人形机器人行业动态 - 优必选获得天奇股份3000万元工业人形机器人采购合同，其Walker系列机器人合同总额已达4.3亿元 [10] - 优必选此前获得一笔2.5亿元具身智能人形机器人采购合同，为全球人形机器人最大合同 [10] - 公司人形机器人订单主要来源为政府采购，但在消费级市场缺乏价格竞争力，且行业市场化需求前景未明 [10][11] 美股市场与AI技术 - 第二季度美国家庭金融资产中股票配置比例升至45%的历史新高，由美股价格上涨及参与度提升等因素推动 [14] - AI技术的兴起是本轮美股牛市重要驱动力，但AI应用端商业化速度与投资热情不成正比 [15] - 家庭财富与美股高度挂钩，未来美股若进入下行周期将对美国经济产生显著负面影响 [14][15] A股市场表现 - 9月29日A股三大指数集体上涨，沪指涨0.9%，深成指涨2.05%，创业板指涨2.74%，两市成交额2.16万亿元 [16] - 市场对宏观政策加码预期升温，大金融板块爆发，新能源、有色金属等板块走强 [16] - 临近国庆长假市场以博弈为主，成长与价值风格或将迎来再平衡 [16]

新华社北京9月29日电（记者邵艺博、董雪）外交部发言人郭嘉昆29日表示，为促进中外青年科技 人才交流与合作，中方决定在普通签证类别下增设青年科技人才签证，即K字签证。 当日例行记者会上，有记者问：本周三生效的K字签证在全球引发广泛关注，发言人能否介绍K字 签证申请程序、费用、相关福利和激励举措等具体信息？ 郭嘉昆表示，为促进中外青年科技人才交流与合作，中方决定在普通签证类别下增设青年科技人才 签证，即K字签证。 "关于申办K字签证的具体事宜，请关注中国驻外使领馆即将发布的相关信息。"郭嘉昆说。 ...

中国宣布推出的K字签证将于10月1日起生效。有记者就此提问，K字签证在世界范围内引 发广泛关注，发言人能否介绍有关K字签证的更多情况？ 郭嘉昆：为促进中外青年科技人才交流与合作，中方决定在普通签证类别下增设青年科技人 才签证，即K字签证。关于申办K字签证的具体事宜，请关注中国驻外使领馆即将发布的相 关信息。 来源：中国新闻网 中国推出"K字签证"，外交部回应 中国外交部发言人郭嘉昆2 9日主持例行记者会。 ...

对此，发言人郭嘉昆表示，为促进中外青年科技人才交流与合作，中方决定在普通签证类别下增设青年 科技人才签证即K字签证。关于申办K字签证的具体事宜，请关注中国驻外使领馆即将发布的相关信 息。 环球时报-环球网记者李萌 责任编辑：刘万里 SF014 在9月29日外交部例行记者会上，有外媒记者提问称，中国的K字签证引起全世界广泛关注，尤其印 度。发言人能否分享有关将于本周三生效的该措施的新信息或细节？ ...

中国K字签证政策 - 中国新增K字签证类别 专门签发给从境内外知名高校或科研机构科学 技术 工程 数学学科领域毕业并获得学士学位及以上学历学位证书 或从事相关教育科研工作的外国青年科技人才 [1][2] - K字签证在入境次数 有效期 停留期方面提供更多便利 持证人可从事教育 科技 文化等领域交流及创业 商务等活动 [2] - 该政策自2025年10月1日起施行 旨在便利外国青年科技人才来华 促进青年科技人才国际合作交流 [2] 国际人才竞争背景 - 美国4月取消逾千名国际学生签证或合法身份 涉及哈佛 斯坦福等名校 香港科技大学等多所香港大学为受影响留学生提供专属转学通道和奖学金支援 [3] - 韩国3月推出顶尖人才签证 提供50%所得税减免及全家迁居激励 要求申请者持有全球百强大学硕士或博士学位 具备8年工作经验且年薪不低于1.4亿韩元 [5] - 日本实施高度专业人才签证采用积分制 2023年启动特别高度人才制度简化流程 英国2022年推出高潜力人才签证面向全球前50高校近5年毕业生 瑞典将高学历人才签证审批时间压缩至30天内 [6] - 美国正推进修改H-1B签证政策 从每年8.5万份签证的随机抽签制转向加权筛选模式 优先考虑高薪高技能人才 [7] 政策实施挑战与机遇 - K字签证不要求国内聘用或邀请单位 仅依据年龄与教育或科研背景认定资格 显著降低制度门槛 [3][8] - 配套政策设施对留住人才至关重要 需解决职业发展通道 生活便利性 情感连接等问题 并衔接工作签证 [4][10] - 该政策将提升旅游 教育 商业产业需求 相关行业需打造专门旅游渠道 国际授课交流平台及商业居住配套设施 [9] - K字签证有望加快中国与国际人才对接效率 通过人才技术标准联动扩散效应提升中国科技全球影响力 [8] 国际环境对比 - 与美国联邦资助缩减和政策不确定性加剧形成对比 中国通过K字签证凸显对科研人员重视 [7] - 截至7月底中国与75个国家实施单方面免签或全面互免签证 但外籍学生来华学习签证申请仍较复杂 [3]

签证政策修改 - 国务院公布《决定》，新增K字签证类别，自2025年10月1日起施行 [1] - K字签证专门发给入境的外国青年科技人才，需符合中国政府规定的条件和要求 [1] K字签证细节 - K字签证面向科学、技术、工程、数学学科领域的外国青年科技人才，需具备相关学历或工作经验 [3] - 相较于现有12类普通签证，K字签证在入境次数、有效期、停留期方面提供更多便利 [3] - 持K字签证者可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动 [3] 签证便利化趋势 - 中国持续优化签证政策，去年12月将过境免签停留时间延长至10天，适用省份增至24个 [5] - 截至今年7月17日，中国与29国实现全面互免签证，对46国单方面免签 [5] - 今年上半年免签入境外国人达1364万人次，占比71.2%，同比上升53.9% [5]