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公司治理体系改革
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逐渐退出历史舞台!多家银行宣布撤销监事会,传递什么信号?
新浪财经· 2025-05-06 18:41
公司治理体系改革 - 多家金融机构集中宣布撤销监事会,由董事会中设置的审计委员会承接监事会相关职责 [1] - 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有银行同日发布公告撤销监事会 [1][2] - 招商银行、华夏银行两家股份制银行董事会决议审议通过取消监事会相关议案 [1][4] - 中国人保和日本财险(中国)也宣布撤销监事会或监事职位 [1] 国有银行撤销监事会进展 - 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行均于4月29日发布撤销监事会公告 [2][3] - 工商银行、农业银行、建设银行、交通银行的撤销议案需提交股东大会审议通过 [2][3] - 中国银行还调整了董事会专业委员会主席及成员 [2] - 五家国有银行已于2022—2025年陆续不再任命监事长,目前仅邮储银行仍设有监事长 [3][4] 股份制银行撤销监事会进展 - 招商银行和华夏银行同日发布撤销监事会公告 [4] - 招商银行提出设立职工董事,由董事会审计委员会承接监事会职权 [4][5] - 华夏银行删除公司章程中监事相关表述,董事会审计委员会行使监事会职权 [4] - 12家股份制银行中超半数未设监事长,包括中信银行、招商银行、兴业银行等 [4] 职工董事制度 - 招商银行首次提出设立职工董事 [5] - 新修订《公司法》规定职工人数三百人以上的有限责任公司应设职工董事 [5] - 职工董事由公司职工通过民主选举产生,高级管理人员和监事不得兼任 [8] 监事会制度历史与改革背景 - 监事会制度自1993年《公司法》确立,形成股东会、董事会、监事会“三权分立”结构 [6] - 监事会制度在实际运行中存在职责重叠、治理成本高、权威性不足等问题 [6] - 2023年12月新修订《公司法》允许国有独资公司不设监事会,由董事会审计委员会行使职权 [7] - 金融监管总局2024年12月印发《通知》,明确金融机构可优化监督机构设置 [8] 改革后续安排 - 金融机构取消监事会后,原外部监事符合条件可转任独立董事,累计任职年限不超过六年 [9] - 行业大多机构趋向撤销监事会,部分中小银行已明确将启动撤销工作 [9]
7家银行公告取消,近30年监事会制度退出公司治理舞台
21世纪经济报道· 2025-04-30 20:49
文章核心观点 - 中国多家银行同步宣布取消监事会制度 其职能由董事会审计委员会承接 标志着运行近30年的监事会制度逐步退出 金融机构治理体系正进行深层次改革 [1][6][7][9] 银行取消监事会的具体行动 - **国有大行集体行动**:4月29日 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有银行集体发布董事会决议公告 均表示将撤销监事会 相关议案尚需提交股东大会审议并报国家金融监督管理总局核准 [1][3][6] - **股份制银行跟进**:招商银行与华夏银行同日公告 同意不再设置监事会 由董事会审计委员会承接原监事会职权 [1][6] - **制度变革依据**:此系列举措源于2024年7月1日生效的新《公司法》以及同年12月国家金融监督管理总局发布的衔接通知 法规允许股份有限公司在董事会中设置审计委员会行使监事会职权 不设监事会 [6] 监事会制度的背景与演变 - **历史沿革**:监事会制度借鉴自德国 是中国公司治理的“特色产物” 1997年《国有独资商业银行监事会暂行规定》发布后 国有大行开始设立 五大行监事会制度延续约28年 招商银行的监事会历史更长达37年 [8] - **实践困境**:在实践中 监事会常陷入“既监督不了 又管理不到”的尴尬境地 会议易流于形式 监事对专业财务报告的审查能力有限 监督作用难以真正发挥 [8] 治理结构改革的方向与意义 - **职能承接主体**:监事会原有职能将由董事会下设的审计委员会承接 审计委员会通常由独立董事占多数 负责监督财务报告、内部控制及风险管理等 [8][9] - **改革意义**:此次变革被视为金融机构治理体系的深层次改革 旨在解决传统监事会监督权威性不足、信息获取有限等问题 通过专业化的审计委员会提升内部监督效能、降低治理成本 标志着金融治理逻辑从“形式合规”向“实质效能”转换 [9][10] 招商银行的创新举措 - **设置职工董事**:招商银行在公告中首次提出“在董事会中设置职工董事” 这是该行历史上的首次 [1][11][12] - **制度依据与作用**:职工董事制度在新《公司法》中进一步优化 招行此举是对新法要求的积极响应 职工董事能直接传递基层诉求、协调劳资利益 并凭借对业务一线的熟悉 强化对操作风险的感知能力 [12][13] - **长远影响**:这一安排搭建了管理层与员工的对话桥梁 有助于提升决策透明度 推动协作文化 是将员工利益纳入顶层设计的实践样本 [13]