“十四五”期间上海绿化市容与环境卫生核心成果 - **核心观点**：上海市在“十四五”期间，绿化、林业、公园建设及生活垃圾治理等关键领域取得显著量化成果，为“十五五”期间建设“公园城市”和“洁净城市”奠定了坚实基础 [1][2][3] 绿化、林业与公园建设成果 - **森林与绿地指标提升**：上海森林覆盖率从“十三五”末的18.49%上升至19.5%，人均公园绿地面积从8.5平方米增长至9.5平方米 [1] - **公园数量与绿道建设**：全市公园数量突破千座，达到1100座，新建绿道1040公里，新建公园绿地2573公顷 [1] - **森林面积与生态功能**：“十四五”期间净增森林面积24万亩，建成开放休闲林地250处，森林生态系统服务功能价值持续增长 [1] - **公园开放与共享**：983座公园实现24小时开放，187处单位附属绿地实现开放共享 [1] - **特色项目与生态格局**：新建崇明新村乡麋鹿极小种群恢复与野放栖息地等野生动物栖息地9个，环城生态公园带“一大环+五小环”生态格局初步形成 [1] 市容环境与垃圾治理成效 - **生活垃圾处理**：实现生活垃圾100%无害化处理，回收利用率从38%上升至45% [2] - **垃圾分类实效**：居住小区(村)和单位分类实效达标率稳定在95%以上，湿垃圾分出量基本稳定在干湿垃圾总量的35%左右 [2] - **垃圾减量与资源化**：相比2019年，干垃圾清运量减少13.5%，可回收物、有害垃圾、湿垃圾分出量分别增长2倍、14.6倍和0.62倍，生活垃圾资源化利用率达到86.8%，保持原生生活垃圾零填埋 [2] - **建筑垃圾处理**：建筑垃圾综合利用率达到94% [2] 科研创新与行业管理提升 - **科研平台与成果**：成功建成1个省部级重点实验室，累计建成各类省部级科研平台28个，完成国家部委科技类项目57个，形成知识产权476项，获得科技类奖项71项，专利成果转化落地88项 [1] - **标准与规范**：完成54项地方标准及工程建设规范制(修)订工作并正式发布 [1] - **营商环境优化**：完成27项行政许可事项标准化建设，实现100%“全程网办”，电子证照100%纳入“两个免于提交” [1] “十五五”期间行业发展目标 - **总体目标**：以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以绿色生态空间和市容环境高质量发展为主线 [3] - **2030年愿景**：力争到2030年，初步建成具有超大城市特点的“公园城市”和“洁净城市” [3] - **体系建设目标**：基本形成全域覆盖的城乡公园体系，林城融合的都市森林体系，以及资源化、低碳化、普惠化、智慧化、精细化的环境卫生治理体系 [3]

文章核心观点 - 保定市通过深化“公园+”融合发展模式 推动城市公园从传统休憩场所向集休闲、运动、文化、科普、服务于一体的多功能全龄友好公共空间转变 旨在提升市民生活品质和城市公共空间效能 [3][4][5] “公园+”模式的具体实践与成效 - **公园+体育**：在城市公园内配置网球场、足球场及各类健身器材 打造“百姓身边的健身房” 并积极举办群众性体育比赛和健康跑等活动 将体育基因融入市民生活 [4] - **公园+科普**：在全市公园中打造5所“自然学堂” 开设动植物识别、中草药种植等课程 实现科普研学全龄覆盖 [4] - **公园+文化**：利用公园特色资源举办郁金香展、荷花展、菊花展等系列花事活动 并在春节、中秋等重要节点开展民俗灯展等活动 使公园成为传承文脉的重要载体 [4] - **公园+服务**：定期开展健康讲座、义诊咨询等“公园大健康”公益活动 并对学校周边公园进行全龄友好改造 增设家长等候区、非机动车停车区、遮阴避雨廊架及休憩坐凳等便民设施 [4][5] 城市公园建设总体成果 - 保定市已建成470座公园 公园绿地服务半径覆盖率达到86.42% [3] - 2024年11月 保定市在第23届国际花园城市总决赛中荣获“国际花园城市”称号 成为河北省首个获此殊荣的城市 [3] 具体项目案例与运营效果 - 以黄花沟公园为例 于2024年12月将闲置草坪改造为冰雪乐园 其中特色滑道区自正式运营以来日均接待游客达800余人次 实现了资源高效利用并丰富了市民游园体验 [3]

行业发展趋势 - 城市化进程加速和生活水平提高推动人们对“松弛感、自然感”的向往和“微度假”需求日益强烈，渴望更丰富多元、更具体验感的消费场景 [1] - 城市公园承担改善生态、美化环境、提供休闲游憩空间等多重功能，其建设和运营已成为衡量城市生态宜居程度和发展质量的重要标尺 [1] - 2024年出台的《城市公园管理办法》对公园规划、建设、保护和管理作出具体规定，引导公园规范开展配套服务项目经营活动，各地因地制宜推出指导政策加速新玩法落地 [1] 商业模式创新 - 行业通过拆除围栏、挖掘闲置边角地及桥下空间等方式，推进“公园+体育”、“公园+文创”和“公园式”商场等多种创新实践，将老旧设施改造为茶楼、书吧和潮流商业综合体 [2] - 公园功能向社交与情感交流延伸，拓展成复合型公共空间，满足公众对绿色空间“可进入、可参与、可体验”的诉求 [2] - 鼓励利用公园草坪及铺装场地因地制宜植入新经济、新产业、新业态，嵌入当地自然禀赋与历史记忆以丰富特色公园文化IP，避免“千园一面”的模板化建设 [4] 运营管理挑战 - 公园数量增加和维护成本上升加大了财政支出压力，引入大型建筑或游乐设施可能削弱公园生态功能并引发“公园变商圈”的质疑 [2] - 行业需明确不同类型城市公园的商业用地面积配置范围，重点考量商业业态对公园环境与公共秩序的影响，保证绿化率和生态性，避免违规侵占公共活动空间 [3] - 需健全从规划、建设到运营的全周期治理机制，提升系统协调能力，引导规范社会资本参与，积极探索创收增效 [3] 效率提升与公众参与 - 加强智慧园林与公园管理结合，接入城市“一网统管”平台，改进标牌指引、AI智慧语音导览和智慧门禁系统，精准分析客流以提高管理效率和服务质量 [3] - 探索实行“市民园长”制，通过开放小程序建立市民“需求清单”，鼓励市民参与公园建设和管理工作，让群众成为共建者与受益者 [4] - “公园+”探索是以民众福祉为导向的系统工程，需在升级功能的同时实现社会、经济与生态效益的共赢 [2]

上海公园建设里程碑 - 上海迈入“千园之城”新阶段，徐汇西岸自然艺术公园成为第1000座公园 [5] - 到2035年，上海计划将公园数量提升至2000座，目标宏大 [6] - 从1868年第一座公园到千座用了一个半世纪，而下一个千座计划仅用十年 [7][8] 公园的生态与社会功能 - 公园作为城市生态基石，具备降温增湿、净化空气、减少噪音、蓄滞雨水等功能，例如和平公园新增8700立方米滞蓄空间可覆盖36公顷区域 [9][10] - 公园是破碎化生境的黏合剂，助力獐等一度消失的物种回归并繁衍生息 [10] - 公园提升居民幸福感并激发创意，是吸引和留住全球高端人才的核心竞争力之一 [11] 城市土地资源盘活策略 - 上海坚持将优质土地资源用于公园建设，如世博文化公园地块若用于商业开发土地收入可超1000亿元 [13][14] - 通过城市更新盘活存量资源，改造灰色空间为口袋公园，例如金谷园小区后门公园将居民地铁通勤时间从十几分钟缩短至一两分钟 [15] - 开放单位附属绿地，截至今年7月底已有162个开放共享，其中47个升级为口袋公园 [16] 公园品质提升与无界融合 - 上海推动公园与城市无界融合，自2022年起中山公园、复兴公园等一批有影响力的城市公园陆续打开围墙 [18][19] - 改造后的乐山绿地去除围墙，获得街区支持，超过2000家单位和商户参与摆摊 [20] - 公园功能从基本生态服务扩展至商业、社区活动、体育项目和文化艺术等多功能叠加 [18] 公众参与公园建设 - 世博文化公园建设广泛征集公众意见，有2.24万名市民参与初步设想，其中“双子山”项目由市民提议并攻克技术难点建成 [22] - 徐汇西岸自然艺术公园的设计采纳了华泾镇孩子们的意见，将游艺设施设计为昆虫主题，与公园记录到的55种传粉昆虫的自然家底相契合 [22][23]