极端天气对印度农业的冲击 - 印度多地遭遇极端强降雨引发洪涝灾害 导致已成熟的大豆、棉花、水稻等作物大面积受损 旁遮普邦、拉贾斯坦邦等农业大邦农田被淹情况突出 [1] - 2025年9月该国降雨量较常年平均水平高出15% 部分地区超标达115% [1] - 由于作物减产 预测2025年四季度印度农业增长率将降至3%至3.5% 远低于2024年同期的6.6% [1] 印度农业的结构性矛盾 - 农业在印度经济中占据重要地位 但长期存在发展不均衡、效率偏低等结构性矛盾 [1] - 印度14亿多人口中约43.5%以农业为生 但农业产值仅占国内生产总值的16% [1] - 近年来农业收入增长幅度不足非农收入的1/3 [1] - 印度拥有超过1.7亿公顷耕地 但占农业人口86%的是小农和边缘农民 他们的耕地面积小于2公顷 耕地拥有量占47% [1] - 土地碎片化、经营规模偏小的现状 使得广大小农群体更易受到风险冲击 [1] 农业信贷与扶持政策的实施困境 - 印度储备银行要求各银行将净银行信贷的40%分配给优先部门 其中18%专门用于农业信贷 [2] - 由于缺乏足够抵押物以及贷款程序繁琐 大量小农和边缘农民难以获得正规信贷 仅41%的小农和边缘农民能够获得银行信贷 [2] - 约30%的农业贷款仍然来自高利贷等非正规渠道 [2] - 由于社会保障体系欠缺 部分农民即使获得正规信贷也会将其用于其他基本生活开支 [2] - 政府设定的最低支持价格仅在少数几个邦实施 且主要覆盖小麦、大米和棉花等产品 [2] - 农业补贴被挪用的问题较为突出 2023至2024财年分配给农业基础设施的大部分基金被挪用到了其他项目 [2] 应对挑战的综合性策略方向 - 印度农业面临的挑战具有复杂性和综合性 需要采取多管齐下的策略应对 [3] - 一方面需要技术支撑 另一方面必须着力解决土地碎片化、病虫害防治、土壤和水资源管理、储存和运输设施建设等一系列关键问题 [3]