政策导向与核心目标 - 2026年中央一号文件连续第22年部署气象为农服务，核心要求从2023年的“研究开展农业气候资源普查和区划”转变为“开展”，标志着相关工作从探索阶段进入全国推广实施阶段 [1][3] - 政策转变的核心目标是应对气候变化、摸清农业气候资源“家底”，以科学指导农业生产趋利避害、调整种植制度、优化农业结构，最终服务于保障粮食安全 [4][5] - 全面推进工作的核心目标是构建适应气候变化的智慧农业新图景，绘制一套覆盖全国、贯通省市县、涵盖多作物及多维度（种植、产量、品质、灾害）的精细化农业气候区划图谱 [8] 现实驱动与紧迫性 - 我国近40年未开展系统的农业气候资源普查，而气候变化已导致热量资源增加、降水格局调整，农业生产出现“种植带北移”等显著变化，原有“气候家底”已模糊 [4] - 极端天气气候事件增多加剧了农业生产波动性和灾害风险，使适应气候条件科学种植成为保障粮食安全刻不容缓的“必答题” [4][5] 试点进展与已验证效益 - 相关工作自2023年开始预研究，2024年在7个省份启动试点，2025年迅速扩大至18个省份及河北唐山，新增10种试点作物，形成了“边试点、边应用、边验证”的实践路径 [6] - 试点已产生显著经济效益：在陕西，苹果种植气候区划在三年间产生的间接经济效益估算约9886万元；在河南，基于干热风风险区划的预警助力小麦千粒重提高1.4克，为全省挽回粮食损失约10亿斤 [6] - 试点建立了“技术标尺”，国家层面已绘出最新全国农业气候区划图并确定了冬小麦、大豆等主要粮食作物的全国区划，地方层面（如江西、辽宁）也明确了普查任务和清单，为国家与地方标准协同奠定了基础 [7][8] 实施规划与未来机制 - 2026年，气象与农业农村部门将联手为10种主要大宗作物、15种主要特色作物绘制六大类农业气候区划，并将中国综合农业、种植制度、畜牧养殖业、畜牧种植业、渔业、设施农业等纳入其中 [8] - 农业气候资源区划将采取四年时间滚动完成，目标是形成涵盖指标确立、模型构建、结果验证、应用推广及成效评估的完整闭环 [9] - 关键是要建立“研究—应用—反馈—优化”的可持续机制，确保绘制的精细“图谱”能在实践中不断迭代更新、常用常新 [9]

政策与规划 - 2026年，气象部门将聚焦粮食安全，在减损和增效两方面发力，构建新型气象为农服务体系，并全面开展全国农业气候资源普查和区划 [1] - 新一轮全国农业气候资源普查和区划工作已全面启动，计划利用4年时间，到2029年全面完成国省市县四级精细化普查与区划工作 [3] - 2027年将基本完成国省市县四级的农业气候资源普查和农业生产普查，而农业气候区划工作将逐年滚动推进 [3] - 此项工作旨在形成更科学的成果，为提升农业气候资源利用效率、防范农业气象灾害提供支撑，并最终完成对主要农业门类及作物的精细化气候区划 [3][4] 工作背景与必要性 - 全球气候变化对农业生产和粮食安全的影响日益凸显，农业面临种植界限变化、病虫害加剧、产量波动等新情况，以及资源利用不合理、气候韧性薄弱等新问题 [4] - 随着传统农业向现代农业迈进，机械化普及及农艺措施应用，传统农业气象指标需调整，同时公众对高品质农产品需求增加，也迫切需要选育适应气候变化的优良品种 [4] - 上世纪60年代中期和80年代初期，我国曾组织过两轮全国农业气候资源普查和区划，时隔40多年，综合考虑气候变化、生产方式及需求转变，开展新一轮工作势在必行 [4] 农业气候区划定义与作用 - 农业气候区划是根据农业气候条件的地区差异进行的区域划分，旨在揭示区域差异，分区阐述光、热、水等气候资源和农业气象灾害 [6] - 绘制精细的农业气候区划图，能为各级政府分类指导农业生产、调整种植制度、推进产业结构调整、制定农业政策等提供决策支持 [6] 我国农业气候资源特点与变化 - 我国农业气候资源总体特点为类型多样、区域差异明显、受气象灾害影响较大 [7] - 近几十年，我国农业气候资源时空变化特征具体表现为：热量资源呈显著上升趋势；东北、中南大部、西北局部地区水资源呈减少趋势；光能资源呈现出由西南中部向四周逐渐增加的趋势，且向西北内陆地区增加尤为明显 [7] - 气候变化仍存在低温、霜冻等灾害可能，且极端天气气候事件发生频率有增加趋势，其对农业生产的不利影响须持续关注 [7] 本轮普查与区划工作的特点与目标 - 与之前相比，本轮普查和区划工作种类更多、更加精细，通过应用区域气象观测资料，结合小网格推算和地理信息系统、遥感、全球定位系统等技术，可实现精细至公里级甚至百米级 [8] - 本轮工作旨在摸清在全球气候变化背景下，我国农业气候资源分布特征、气候生产潜力及其变化规律，提出区域资源高效利用和风险防范总体策略 [8] - 最终目标是为我国种植结构调整提供支撑，为指导农业发展提供科学依据 [8]

气象部门2026年核心工作部署 - 2026年气象部门将加快构建新型气象为农服务体系并全面开展农业气候资源普查和区划 [1] - 2026年气象部门将提升城市运行、交通运输、能源安全、数字经济、金融保险等气象服务质效 [1] - 2026年气象部门将做好新一轮全国风光发电资源普查 [1] - 2026年气象部门将深化健康气象风险研究并发布花粉浓度等预报产品 [1] - 2026年气象部门将联合国家文物局绘制全国重点文保单位气象风险“一张图” [1] 农业气候资源普查与区划工作进展 - 2024年气象局联合农业农村部在内蒙古、辽宁等7省（自治区）开展农业气候资源普查和区划试点 [1] - 2025年新增天津、浙江、广西等10省（自治区、直辖市）及河北省唐山市为试点单位并增加9种试点作物 [1] - 2025年试点工作旨在进一步建立和完善相关技术规范、标准和实施方案 [1] - 2025年将利用试点工作成果调整优化农业种植结构和农业生产布局 [1] 行业影响与预期效益 - 业内专家认为2026年全面开展农业气候资源普查和区划将为各地科学利用气候资源提供有力支撑 [1] - 业内专家认为该工作将为优化农业生产结构布局提供有力支撑 [1] - 业内专家认为该工作将为科学减轻农业气象灾害提供有力支撑 [1]

行业政策与规划 - 中国气象部门计划在2026年加快构建新型气象为农服务体系 [1] - 气象部门将在2026年全面开展农业气候资源普查和区划工作 [1]

项目概况与核心目标 - 近期全面完成2025年全省农业气候资源普查和区划深化试点专项工作 [1] - 成果旨在为全省农业生产布局精准优化、气候资源科学高效利用、气象灾害科学防控提供核心支撑 [1] - 目标为提升陕西农业生产气候韧性，保障粮食安全与苹果产业全链条高质量发展 [1] 研究方法与数据基础 - 融合应用气象、地理、物候、灾情等多源数据进行研究 [1] - 改进了苹果气候区划指标与评价方法模型 [1] - 通过多项关键技术研发，摸清陕西农业气候资源底数和变化规律 [1] 主要数据成果与发现 - 绘制了陕西省级、10个市、97个涉农县30项农业气候资源1961—2023年时空变化特征和1991—2020年空间分布图6329幅 [2] - 编制成果报告108份 [2] - 揭示陕西省光、热、水等关键农业气候资源变化趋势与年代际差异，以及新气候背景下各项农业气候资源要素精细化空间分布特征 [2] - 对陕西97个涉农县开展普查，获取土地利用状况、土壤理化特性、种植制度、作物发育期等10大类农业生产普查信息，约2.7万条 [2] 苹果产业专项区划成果 - 研制形成陕西省级、6个主产市、32个重点县苹果种植、产量、品质气候区划，以及5种主要气象灾害和褐斑病气候风险区划成果图352幅 [2] - 编制相关成果报告39份 [2] - 揭示陕西苹果气候适宜区和主要灾害气候风险区域分布新特征 [2] - 利用河流缓冲区对市、县尺度区划结果进行订正 [2] - 基于农业用地存量，创新开展重点区域苹果气候潜在适宜区及其种植发展潜力和灾害风险敏感区的定量评估 [2] - 此举提升了区划成果的精细化程度和转化应用价值 [2]