司法解释征求意见稿核心内容 - 最高人民法院公布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》，对未招标项目合同效力、资质借用、违法转包及农民工工资支付保障等问题作出规定 [1] 关于未招标项目合同效力 - 明确建设工程施工合同订立时属于必须招标项目但未招标，起诉时该项目已不属于必须招标的，人民法院不应以未招标为由认定合同无效 [1] 关于资质借用与违法转包 - 建筑施工企业转让、出借资质或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，涉及此类关系的合同应被认定为无效 [1] - 建筑施工企业主张约定的转让、出借资质等费用的，人民法院不予支持 [1] 关于农民工工资支付保障 - 工程建设项目涉及借用资质、转包或违法分包，参与建设的农民工请求相关单位支付拖欠工资的，人民法院依法予以支持 [2] - 承包人因发包人原因造成的停工、窝工损失主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持，但其中涉及的农民工工资部分除外 [2] 其他信息 - 本次征求意见截止日期为2025年11月29日 [2]

金融服务模式创新 - 银行机构提供上门办卡服务 办理时间缩短至十几分钟 解决了农民工办卡需请假跑远路的问题 [1] - 推出线上预审加线下上门加绿色专窗服务模式 开通微信公众号及企业手机银行预约通道 提前预审资料 大幅缩短办理时间 [2] - 成立专业服务团队 为企业定制开户及代发方案 为农民工配置专属银行卡 落实跨行取现费 短信费 年费三免政策 [2] 账户服务效率与成本优化 - 银行机构为企业提供从预约开户到工资代发服务 用时仅两天 并且免收开户费及手续费 高效完成32位离职人员合计27.68万元工资的跨行支付 [2] - 通过定制化服务方案及专属银行卡配置 相关金融服务已惠及农民工超过10万名 [2] 跨部门协同监管机制 - 中国人民银行眉山市分行与住建 交通等多部门联合印发《眉山市全面提升治理欠薪工作质效工作方案》 并与人社部门共建预警机制 [3] - 构建监测预警加日常管控加监督处置三层防线 形成全链条风险防控体系 利用月报告进行动态监管 对专户异常情况实时监测 [3] - 该协同监管机制已累计收集547条预警信息 涉及28个在建工程项目共4000余名农民工 实现欠薪隐患早发现早处置 [3] 账户标准化管理与风险防控 - 银行机构在发现问题账户后 可在3天内完成问题处置 例如为148名农民工发放工资300余万元 [4] - 通过定期专项排查 2025年1月至7月共完成2000余个工资专户规范性核查 推动1800余户完成账户名称修改与标识加注 [4] - 全市456个银行网点全覆盖公开账户监督举报电话 建立账户服务留言板和农民工金融服务问题响应台账 打通问题反馈快速通道 [4]