文章核心观点 - 2026年全国两会期间，有观点认为需通过减少过度加班、破除服务消费壁垒、优化“投资于人”的空间布局等措施，系统性提振消费，特别是服务消费，以推动经济转型 [1][5][8] 减少过度加班以释放消费潜力 - 当前过度加班现象严重，2025年全国企业就业人员周平均工作时间高达48.6小时，侵蚀职工健康、降低消费活力、抑制生育意愿 [3] - 过度加班导致企业依赖延长工时获利，缺乏技术创新和员工培训的动力，建议完善劳动法细节、加强监管、提高违法成本、建立便捷举报通道 [3] - 建议利用数字化工具辅助认定加班事实，并明确界定“变相强制加班”的具体情形，以降低劳动者维权门槛 [3] - 倡导转变加班文化，鼓励企业利用人工智能、自动化技术替代重复性劳动，推广以成果而非工时为考核依据的管理模式及弹性工作制 [4] - 建议政府出台优惠措施，鼓励企业加大在职培训投入，帮助劳动者掌握新技能，从根源上减少加班竞争 [4] 系统性破除服务消费壁垒 - 服务消费是推动经济转型和稳就业的关键，但目前存在限制措施阻碍商业活动，例如22%的商户曾因审批时间过长导致计划活动取消 [6] - 现行《娱乐场所管理条例》规定凌晨2时至上午8时不得营业，直接限制了夜间消费的营业时长 [6] - 部分城市核心商圈限制网约车通行，部分区域限制外卖骑手进入，损害了消费服务体验，特定消费群体也面临年龄、技术等限制 [6] - 建议创新夜间经济管理模式，建立基于客流、噪音、安全风险的精准风险评估体系，并打破消费空间限制 [6][7] - 建议在交通枢纽及商圈设立网约车限时停靠区，在重点景区探索预约进入机制，并推动社区设立规范的外卖骑手交接点 [7] - 建议对体育场馆、文博场馆及公园绿地实施功能分区与时段延展，延长开放时间 [7] - 针对老年群体，建议破除以年龄为门槛的制度壁垒，建立以健康、能力为依据的新型准入标准 [7] - 针对境外消费者，建议打造入境消费一站式服务生态，集成外卡支付、跨境通信等服务，并鼓励发展“AI+消费”以降低服务决策成本 [7] 优化“投资于人”的空间布局 - 2025年政府工作报告首次提出“投资于人”，要求资金资源服务于民生，形成经济发展与民生改善的良性循环 [9] - 不能将“投资于人”与“投资于物”对立，传统在制造业、基础设施等领域的投资已趋饱和，而在教育、医疗、养老、旅游、娱乐等服务业存在数量、质量和多样性不足 [10] - 建议将部分对物的投资引导至上述服务业的短板领域，将两者更好结合 [10] - 由于服务业生产者与消费者不可分离，建议在人口持续增长地区及早增加对服务业的投资和编制，在人口减少地区相应缩减，从全国范围将资源转移至有潜在需求的地区 [10]