美国银行业与加密行业在稳定币计息问题上的对抗 - 美国银行业在与加密行业的对抗中立场愈发强硬，导致国会重要立法《2025数字资产市场清晰法案》陷入搁置 [1] - 银行业界在白宫加密货币委员会闭门谈判中提交文件，呼吁禁止企业或机构向客户支付稳定币余额利息，此议题是法案推进受阻的主要症结 [1] - 出席白宫会议的包括摩根大通、美国银行、花旗集团、富国银行、高盛、PNC金融服务集团等大型银行的政策人员，以及加密货币交易所Coinbase的代表 [1][4] 银行业的核心诉求与立场 - 银行业提交的文件要求禁止就支付型稳定币持有行为提供任何形式的财务或非财务对价，并警告允许计息将“引发存款外流，进而削弱面向普通民众的信贷投放” [2][5] - 文件要求对禁令设置“极为有限”的豁免条款，并规定监管机构必须执行禁令、有权罚款，且在法案生效两年后对支付型稳定币开展研究评估 [2][5] - 美国银行家协会、银行政策研究所及独立社区银行家协会联合声明，呼吁政策在“不损害金融安全稳健、不危及支撑本地信贷与经济活动的银行存款的前提下”拥抱金融创新 [2][5] - 银行业认为稳定币余额计息构成“生存级威胁”，中型银行和社区银行将受最严重冲击，进而削弱其面向实体经济的放贷能力 [2][5] 加密行业的立场与立法进程 - 加密行业倡导组织区块链协会首席执行官称各方“仍在建设性地推动解决未决问题”，创新加密委员会首席执行官形容会议“富有建设性” [2][5] - 对加密行业而言，稳定币相关政策是推动其最主流产品——与美元挂钩的稳定币获得广泛应用的关键一环 [3][6] - 美国财政部长斯科特・贝森特表示，加密资产要发展“就必须通过这部《2025数字资产市场清晰法案》” [3][6] - 自1月初以来，参议院银行委员会对该法案的审议听证会已两度推迟，最近一次推迟发生在Coinbase首席执行官因关键条款妥协而否决最新草案数小时后 [3][6] 立法背景与更广泛的监管冲突 - 去年夏天，特朗普总统签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，为美元挂钩稳定币的联邦监管框架奠定立法基础 [1][4] - 围绕加密平台是否可向用户支付稳定币余额“收益”（即利息）的争议，导致《2025数字资产市场清晰法案》陷入停滞，特朗普政府原本希望该法案能在中期选举前通过 [1][4] - 稳定币计息冲突并非银行业近几个月提出的唯一加密货币相关问题，特朗普政府的监管机构正试图降低加密行业在美联储支付系统内申请银行牌照与账户的门槛 [3][6] - 美国财政部长贝森特指出，“有少数顽固势力”反对立法，并认为银行界与其他加密企业都已团结起来反对这些人 [7]