区县城投转型

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区县城投从“风险突围”走向“动能重塑”
中国经营报· 2025-05-29 11:41
区县城投公司经营数据概况 - 655家区县城投公司总资产达30.26万亿元,年营收合计1.77万亿元 [1] - 655家区县城投营业收入平均值为27.04亿元,75%的城投公司不及平均值 [1] - 570家企业的主体信用评级达到AA及以上 [2] 资产规模分析 - 资产规模排名前100位的区县城投资产规模总计为13.18万亿元,较上一年度增长3.92% [2] - 61家区县城投总资产超过1000亿元,10家超过2000亿元,3家突破3000亿元 [2] - 655家区县城投总资产平均值为462.1亿元,206家超过平均值 [2] 营收表现 - 营收超过百亿级的区县城投公司有20家,头部公司营收均超过200亿元 [3] - 营收前十位的公司包括青岛西海岸新区融合控股集团545.57亿元、厦门海沧投资集团437.44亿元等 [3] - 尾部区县城投营收普遍在亿元左右,河南一家公司2024年营收仅为61万元 [3] 市场化转型方向 - 区县城投亟须通过市场化转型开辟新增长点,摆脱对土地开发与基建代建的单一业务依赖 [4] - 建议紧密结合当地产业规划,参与园区开发运营、招商引资等,建立可持续收益模式 [4] - 应提升市场化运营能力,引入市场导向管理机制,全面提升经营效率与盈利能力 [4] 债务化解与转型策略 - 化解存量债务是区县城投突破发展困局的攻坚点 [5] - 国家出台"一揽子化债方案",要求全面摸清债务底数,分区分类推进存量债务化解 [5] - 经济发达地区平台可向"城市综合运营服务商+产业培育发展商"转型 [6] - 经济欠发达地区平台应把存量债务置换放在首位 [6] 差异化发展路径 - 头部区县城投公司应加快向综合性国有资本投资运营公司转型 [7] - 中小型城投公司应立足本地特色,深耕优势产业如特色农业、文化旅游等 [7] - 差异化发展将成为区县城投发展转型突围之道 [6][7]