医疗保障法立法进展 - 国家医保局加快推进《医疗保障法》立法进程 已多次征求意见并开展立法调研 相关工作取得长足进展 [1][3] - 全国人大常委会于6月24日审议法律草案 并公开征求意见 目前已收集大量反馈意见 [1][3] - 征求意见时间为2025年6月27日至7月26日 近一个月收到526人提交的2020条意见 [1] 草案内容与框架 - 现行草案共七章50条 系统构建医保制度框架 坚持改革与法治相统一原则 [2] - 草案对成熟经验予以法律确认 对争议问题暂作搁置 注重与《社会保险法》《卫生健康促进法》等法律的衔接协调 [2] - 形成了以《社会保险法》为基础 两部条例为支撑 六部部门规章为骨干的新时代医疗保障法律体系 [3] 社会反馈与争议焦点 - 公开征求意见期间 多个相关学会和专家学者提出意见 主要集中在医疗保障定义不明晰 商业医疗保险缺乏定位和规定 [1] - 其他争议包括解决制度碎片化力度不足 共济性不足 以及与现有法律法规衔接问题 [1] - 中国社会保障学会认为草案已有较好基础 但作为首次审议的法律草案仍有较大质量提升空间 [2] 医保改革实践 - 结合长期护理保险 药品和耗材集中带量采购等改革实践 制定实施了系列行政规范性文件 [3] - 医保局表示医保领域的改革与发展成就需要通过立法予以固化 [2] - 推进医疗保障改革制度更加成熟定型 [3]

医疗保障法草案立法进展 - 医疗保障法草案已提请十四届全国人大常委会第十六次会议初次审议 目前正在中国人大网公开征求意见 全文共七章50条 [1] - 草案系统规定医疗保障体系框架 加强医疗保障基金运行管理 优化医疗保障服务 强化监督管理 [1] - 国务院常务会议4月27日讨论并原则通过该草案 6月24日首次提请审议 6月27日全文公开 [3] 立法背景与目标 - 当前医保相关法律法规存在"碎片化""分散化"问题 需要制定纲领性法律改变现状 [2] - 国家医保局2019年确立"1部法律+3项法规+3个规章"立法目标 2021-2023年连续列入全国人大常委会立法计划 [2] - 立法旨在健全多层次医疗保障体系 明确基本医疗保险为主体 大病保险为补充 医疗救助为托底 其他保障协调发展的体系架构 [3] 草案内容与结构 - 草案由总则 医疗保障体系 医疗保障基金 医疗保障服务 监督管理 法律责任和附则七章组成 体例与江苏 上海等地条例基本一致 [3] - 相比2021年征求意见稿(八章70条) 草案篇幅缩减 未包含近年改革内容如医用耗材集中采购制度 [5] - 现行草案将"医药服务"和"经办服务"合并为"医疗保障服务"章节 专家建议分列并扩充内容 [6] 专家建议完善方向 - 应补充医保支付方式改革 集中采购 罕见病用药等成熟制度 [6] - 建议纳入长期护理保险制度 虽与医疗保障功能不同 但同属健康权保障范畴并由医保部门实施 [7] - 需加强医疗保障数据共享条款 在保护隐私前提下推动医疗信息合规应用 [7] - 建议提炼现有法规中基金监管措施 提升执法权威性 [8] 地方立法实践 - 浙江 江苏 上海已分别于2021年 2023年和2024年颁布地方医疗保障条例 [2] - 地方条例中"医药服务"和"经办服务"分章设置的做法可供中央立法参考 [6]

医疗保障法草案首次亮相 - 中华人民共和国医疗保障法（草案）于6月24日提请十四届全国人大常委会第十六次会议首次审议 [1] - 草案共7章50条 系统规定医疗保障体系框架 加强医疗保障基金运行管理 优化医疗保障服务 强化监督管理 [1] - 立法坚持医疗保障水平与经济社会发展水平相适应 坚持改革和法治相统一 将成熟改革成果明确为法律制度 [1] - 草案着重规定医疗保障的体系框架和基本制度 做好法律制度之间的统筹衔接 [1] - 立法目的是依法健全全民基本医保制度 保障参保人合法权益 打牢人民群众病有所医制度基础 [1]