当前传染病疫情形势与风险 - 当前传染病疫情形势总体平稳 新冠保持较低流行水平 大部分地区流感已降至中、低流行水平 急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势 但仍处于高发季节 [1] - 蚊媒传染病处于非流行季 但全球部分地区和我周边国家常年流行 登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在 南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险 [1] - 以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险 [1] - 猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势 需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险 [1] - 春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加 可能进一步加大疫情传播扩散风险 [1] 监测预警与信息共享 - 持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测 积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件 推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析 [2] - 做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作 加强省际、部门间信息共享和会商研判 [2] - 完善传染病报告制度 细化实化报告要求 优化报告流程 建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制 对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励 [2] 输入性传染病防控 - 密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病和我周边国家、地区及重点来源国疫情形势 科学研判境外疫情形势和可能对我国的影响 [3] - 重点口岸、边境地区要健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制 开展疫情输入风险研判和预测预警 配强配齐防控力量 提升传染病多病同检同防能力 [3] - 进境人员中发现新发突发传染病病例时 要加强流行病学调查 摸清感染来源 加强密切接触者追踪、排查和管理 [3] - 南方气温较高的口岸地区 要加强病媒生物监测 指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地 采取有效灭蚊措施 降低口岸蚊虫密度 [3] 重点场所与环节疫情防控 - 指导托幼机构、学校开学前做好教学和生活环境、饮用水卫生 开学后落实好晨午检、因病缺勤追踪与登记制度 严防学校疫情明显反弹 [4] - 指导督促养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测 做好服务对象居室、公共活动区域定期消毒通风 [4] - 指导督促交通运输场站、文化和旅游场所做好客流疏导、密闭场所清洁消毒和通风换气、旅客和从业人员个人防护等措施 [4] - 加大对餐饮单位和海产品销售经营者、生活饮用水尤其是二次供水单位的监督检查力度 [4] - 加强农村地区疫情防控 发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用 完善网格化管理 [4][5] 疫苗接种与医疗救治 - 持续做好预防接种工作 保持国家免疫规划疫苗高接种率 持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗 [6] - 不断优化接种服务 结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务 常规免疫基础薄弱地区要加强查漏补种 麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种 [6] - 根据本地传染病流行形势提前制定完善预案 动态统筹调配医疗资源 加强中西医结合救治 增加重点传染病诊疗服务供给 优化就医流程 提高就诊高峰应对能力 [6] - 强化以基层为重点的人员培训 提高重点传染病识别意识和诊断能力 配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施 强化供需衔接 [6] 疫情处置与应急准备 - 强化重大传染病疫情和聚集性疫情调查处置 严格落实流行病学调查、实验室检测、传染源管理、环境消毒等各项防控措施 尽快减少新发病例 降低社区传播风险 [6] - 出现跨区域传播时 相关地区要及时通报疫情信息 密切配合做好协同调查处置 迅速阻断疫情扩散和隐匿传播 [6] - 做好春节假期、春季突发事件卫生应急救援准备 结合本地区多发的传染病和自然灾害特点健全应急预案 强化应急演练 加强公共卫生应急物资保障 [6] 环境卫生与健康宣教 - 推动爱国卫生运动常态化开展 持续开展环境卫生整治 清理病媒生物孳生地 积极开展灭鼠、灭蜱、灭蚊等活动 [7] - 南方重点省份、地区要认真开展环境卫生整治、孳生地清理和越冬成蚊及蚊卵消杀活动 有效遏制蚊虫孳生和成蚊密度 [7] - 结合春季传染病特点针对性地开展防控知识科普宣传 提高公众防护意识和能力 结合春节假期人员流动特点 对文化和旅游场所、交通场站等人员密集场所分类开展健康提示 [7] - 及时、准确、客观发布疫情及防控工作信息 做好春节假期出游健康提示 会同海关等部门加强进境人员健康宣教 引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报 [7] 组织领导与责任落实 - 认真贯彻落实传染病防治法律法规要求 压紧压实"四方责任" 坚持联防联控、多病同防 强化平急转换 [8] - 盯住关键环节、突出防控重点 全面排查风险点和薄弱环节 及时补齐短板漏洞 确保各项防治措施落实落细落到位 [8] - 做好春节假期值班值守 确保防控工作不放松、不断线 一旦发现疫情及时报告、快速反应、有效处置 [8]

传染病分类与管理 - 传染病分为甲类、乙类、丙类三类，甲类包括鼠疫、霍乱，乙类包括新型冠状病毒感染、艾滋病等，丙类包括流行性感冒、手足口病等 [3] - 国务院疾病预防控制部门可调整传染病目录，甲类需国务院批准，乙类、丙类由国务院卫生健康主管部门批准 [4] - 对乙类传染病中的传染性非典型肺炎、肺炭疽需采取甲类防控措施，其他乙类传染病需采取甲类措施的需经批准 [4] - 省级政府可根据情况决定将常见多发传染病按乙类或丙类管理并公布 [5] 防治体制机制 - 国家建立健全传染病防治体制机制，实行联防联控、群防群控 [6] - 县级以上政府建立健全疾病预防控制、医疗救治、应急处置、物资保障和监督管理体系 [7] - 国务院卫生健康主管部门牵头组织协调全国传染病疫情应对工作，国务院疾病预防控制部门负责预防控制工作 [8] - 发生重大传染病疫情时，国务院和县级以上政府可设立应急指挥机构、启动应急响应 [9] 预防措施 - 国家实行免疫规划制度，政府免费提供免疫规划疫苗，省级政府可增加疫苗种类 [24] - 疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、监测、流行病学调查、实验室检测等工作 [25] - 二级以上医疗机构应有专门科室负责传染病预防控制工作，基层医疗卫生机构负责责任区域内传染病防治 [26] - 医疗机构建筑设计和服务流程应符合预防感染要求，严格执行管理制度和操作规范 [27] 监测与报告 - 国家加强传染病监测预警工作，建设多点触发、快速反应的监测预警体系 [32] - 发现甲类传染病需2小时内网络直报，乙类需24小时内，丙类需24小时内 [35] - 任何单位和个人发现传染病患者应及时向疾控机构或医疗机构报告 [36] - 疾病预防控制机构接到甲类传染病报告后应在2小时内完成核实并上报 [37] 疫情控制 - 发现甲类传染病时应对患者、疑似患者隔离治疗，对密切接触者医学观察 [46] - 传染病暴发流行时，县级以上政府可采取限制聚集活动、停工停课、封闭场所等措施 [49] - 对甲类传染病病例场所或特定区域人员可实施隔离措施 [50] - 因甲类传染病发生重大疫情时，省级政府可决定实施封锁 [51] 医疗救治 - 县级以上政府应指定具备条件的医疗机构承担传染病救治任务，根据需要设置专科医院 [54] - 国家建立健全重大传染病疫情医疗救治体系，对患者分类救治，加强重症救治 [54] - 医疗机构应设置发热门诊，实行预检分诊制度，对传染病患者引导至隔离分诊点 [54] - 国家鼓励传染病防治药品、医疗器械的研制创新，对急需药品器械优先审评审批 [56] 保障措施 - 国家将传染病防治纳入国民经济和社会发展规划，各级政府保障防治经费 [57] - 国家加强基层传染病防治体系建设，扶持欠发达地区、民族地区和边境地区防治工作 [58] - 国家加强医疗机构疾病预防控制能力建设，提升传染病专科医院和综合医院能力 [58] - 国家建立健全公共卫生应急物资保障体系，实行中央和地方两级医药储备 [65] 监督管理 - 县级以上政府应定期研究部署传染病防控工作，向社会发布防治工作报告 [66] - 疾病预防控制部门对医疗机构、采供血机构的传染病防治工作进行监督检查 [67] - 发现可能被污染的饮用水源、食品等可采取临时控制措施 [68] - 任何单位和个人有权举报违反传染病防治法的行为，查实后给予奖励 [70] 法律责任 - 地方政府未依法履行报告职责或未采取控制措施的，对责任人员依法给予处分 [71] - 医疗机构未按规定报告疫情或未消毒处理的，可吊销执业许可证并处罚款 [73] - 采供血机构未按规定报告疫情的，可吊销执业许可证并处罚款 [74] - 饮用水供水单位未取得许可或水质不达标的，可吊销许可证并处罚款 [75]