核 心 观 点 3月5日，全国人民代表大会在北京召开，其对于全年经济工作做出怎样的部署？政策加码力度如何？哪些领域又会成为政策的 主要发力点？ 经济增长目标有哪些变化？ 首先， 今年经济增长目标确定在5%左右，持平去年。但"外部环境更趋复杂严峻"，财政赤字隐含名 义增长率4.9%，对经济增长判断保守。为了对冲外部冲击，年内稳增长力度将加码更多。 其次， 居民消费价格涨幅设定在2% 左右，相较原本3%的目标，今年虽然下调，但更加贴合实际，同时其约束力度也有增强。 再次， 十四五规划设定单位GDP目 标能耗降低13.5%，但完成情况较弱。当前降能耗的紧迫性较强，将对钢铁、有色和化工等高耗能行业生产约束更大。 最后， 粮食产量目标自2021年纳入政府工作报告后，今年首次提高0.1万亿斤，体现政府对粮食安全的高度重视。 今年中央政策的力度有多大？ 财政预算赤字设定为4%，突破"3%"的红线。地方政府专项债和新增政府债务总规模，均较去年 大幅增加。考虑到财税体制改革中，对于财政预算 "以收定支"向"以支定收" 思路的转变，财政刺激有望在年内再度加码。同时 改革中也提到 消费税征收环节下划地方 ，这将在一定程度上丰盈地方 ...