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县域城镇化
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县域发展要力避千城一面
经济日报· 2025-08-23 08:42
核心观点 - 中国县城正通过分类推进城镇化建设实现差异化发展 激活县域经济空间 具体路径包括依托文旅IP与特色产业融合 产业协同与数字技术赋能 基础设施建设匹配功能定位 以及公共服务均衡化 [1][2][3] 文旅IP与特色产业融合 - 山西隰县小西天景区借助《黑神话:悟空》场景热度推动文旅IP与玉露香梨特色产业深度融合 形成文化+产业发展模式 [1] - 文旅热度吸引大学生返乡创业 带动当地文旅产业发展 [1] 县城分类发展策略 - 大城市周边县城聚焦协同发展 承接产业外溢与人口疏解 打造半小时通勤圈 [1] - 专业功能县城立足特色突围 依托资源禀赋培育优势产业 [1] - 农产品主产区县城深耕农业现代化 推动种养加、产供销一体化 [1] - 重点生态功能区县城探索生态产品价值实现路径 [1] 产业协同与数字化转型 - 浙江安吉通过竹产业+模式建设竹材精深加工产业园 引入新材料企业 推动传统竹制品向高端家居、环保材料升级 [2] - 2024年竹产业产值突破200亿元 带动7万人就业 [2] - 数字技术优化生产流程、提升生产效率、拓展市场空间 增强县域经济韧性 [2] 基础设施建设适配功能定位 - 江苏昆山推进与上海轨道交通互联 建成1小时通勤圈 单日跨城通勤人次突破8万 承接上海科创资源外溢 [2] - 福建泰宁推进大金湖湖区与全流域环境治理 凭借生态立县战略成功入选世界旅游联盟旅游减贫案例 [2] 公共服务均衡化与创新 - 通过县管校聘、医共体等机制推动城乡教育、医疗资源均衡配置 [3] - 创新治理模式 聚焦政务服务、社区治理等细节 提升居民生活便利度与幸福感 [3]
“没有社保,不敢生病,只能打工”,农村大龄女工的养老困境
虎嗅· 2025-07-17 08:01
农民工群体概况 - 2024年全国农民工总量达29973万人,其中女性占比37.6%,约1.12亿人,本地农民工女性占比44.2%,外出农民工女性占比31.7% [1] - 女性农民工群体呈现代际分化:老一代女工(1980年前出生)多在农村完成婚育后留守,新生代女工(1980年后出生)多从学校直接进入打工地并形成跨省婚姻 [21] - 新生代农民工表现出强烈个体化倾向:工作更换频繁,追求浪漫关系;婚后因家庭责任转为勤勉工作,但面临夫妻分居和职业中断问题 [5][6] 行业分布特征 - 制造业集中大量工厂女工,如纺织业、电子产品组装(典型如富士康iPhone产线女工) [16] - 服务业涵盖家政护工、保洁、服务员等岗位,建筑业和交通运输业也存在女性从业者(如女性卡车司机及随车卡嫂) [17][18] - 数字经济催生平台经济女工,包括外卖员、网约车司机、网络主播,以及工业区直播带货的流水线女工和小型家庭店主 [19][20] 代际差异与趋势 - 第一代女工面临养老资源匮乏问题,农村养老金仅数百元,大病医疗和失能照护成为主要困境 [48][49] - 新生代女工存在人力资本积累不足、职业发展受限问题,社保缴纳意愿增强但覆盖率仍不足(郑州富士康案例显示女工为缴满15年社保长期坚守岗位) [54][56] - 县域城镇化推动陪读妈妈群体增长,中西部县城教育资源集中促使女性在陪读间隙进入当地工业园区或服务业 [41] 产业结构影响 - 全球劳动力女性化趋势明显,中国服务业扩张持续增加女工需求(如老龄化催生的护工、家政服务岗位) [43][44] - 农业收益低下驱动女性外出:水稻种植亩收益约1000元/季,而城市服务业月收入可达数千元,建筑工地日薪可达300-500元 [47] - 经济周期对农民工影响具有暂时性,因农村产业回报远低于城市,疫情后农民工迅速返城复工 [46][47] 政策改善方向 - 需加强老一代女工返乡后的养老医疗支持,包括农村养老院建设、县级医疗机构资源统筹 [66] - 推动新生代女工社保全覆盖,重点解决平台经济从业者(如外卖女骑手)的工伤保险问题 [56][67] - 建议开放打工城市异地中高考,利用教育资源闲置(如昆山等地)缓解农民工子女就学压力 [67] 社会效应分析 - 工作显著提升女性家庭地位:经济独立使女性话语权增强,但需同时承担育儿养老等传统性别责任 [61][63] - 职业女性面临双重压力:城市务工收入与男性持平,但子女教育失败往往归咎于母亲,形成心理负担 [61][62] - 代际进步显现:新生代女工在消费(如首个工资用于个人装扮)和社保意识上明显区别于老一代 [24][56]