秦燕玲 孙璐璐 发挥"偿还地方政府拖欠企业账款"功能的特殊新增专项债券今年累计发行规模已超过1.2万亿元，超出 市场预期。与此同时，全国性商业银行专项贷款支持清欠工作陆续浮出水面，这体现了三季度以来，财 政、金融工具合力"清欠"速度有明显加快。 当前财政部已明确释放"靠前使用化债额度"的政策信号，随着"专项债+专项贷款"协同发力模式逐渐成 熟，未来企业现金流压力将得到进一步缓解，因债务违约引发系统性风险的可能性也将进一步降低。 特殊新增专项债券 "超额发行" 截至9月21日，地方政府在公开市场发行未披露"一案两书"、主要用于地方化债与清欠工作的特殊新增 专项债券超过1.2万亿元，包括8000亿元"补充地方政府性基金财力"专项债券以及地方政府直接用于"解 决地方政府拖欠企业账款"专项债券（以下简称"清欠"专项债券）。 在福建武平县，当地计划发行"补充政府性基金财力"专项债券将用于清理暂付款；在陕西西安市，当地 安排11.55亿元"清欠"专项债券，支持解决政府机关和全额拨款事业单位工程类拖欠企业账款；在湖南 省，当地安排的415亿元"补充政府性基金财力"专项债券中有200亿元将用于解决拖欠企业账款……根据 企业预 ...