发展型政府
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李稻葵金麒麟论坛演讲全文:今年有很多值得期待的事情
新浪财经· 2026-01-15 11:22
中国经济增长潜力与信心 - 中国经济增长潜力巨大,对未来五年(2026-2030)增长潜力的预测平均值为5.2% [5][20] - 供给侧潜力充足,拥有巨大储蓄、极强研发能力以及优秀的工程师和高技能工人队伍 [6][20] - 需求侧潜力巨大,仍有7亿人口未完全迈入现代化生活轨道 [6][20] 当前经济表现与问题诊断 - 去年前三季度名义GDP增速呈下行趋势:一季度同比增4.2%,二季度增3.9%,三季度增3.7%,全年估计约4.0% [6][21] - 当前经济增速低于潜力,根据增长潜力与正常约2%的通胀,名义GDP增速应在7%-8% [6][21] - 核心问题在于发展范式落后,当前仍属于“发展型政府”模式,需向推动综合、高质量发展的新型发展型政府升级 [6][7][21][22] 发展范式升级的核心:政府与市场经济学 - 现代市场经济高度复杂,政府的角色、价值理念和激励必须与高质量发展同行 [7][8][22] - 清华大学倡导“政府与市场经济学”,其核心理念是市场经济非自然规律,需通过政府改革搞对政府激励 [8][23] - 提出“晓求之问”:中国制造业强大但资本市场不尽人意,原因在于资本市场需要更复杂的政府协调 [9][23] 实现升级的具体政策建议 - 赋能地方政府:建议中央将地方债挪至中央,公共财政理念转向公共金融,基于健康的资产负债表多发国债 [9][23] - 建议设立四个协调性委员会:1) 人力资源发展委员会,协调教育、卫生、医疗、养老等投资于人的问题 [10][25];2) 房地产发展委员会,建议通过贴息稳定楼市,测算仅用70亿财政资金(相当于以旧换新政策的四分之一)贴息,可撬动280万亿市场规模,杠杆效应达28倍 [10][25];3) 国际贸易平衡发展委员会 [10][25];4) 人工智能发展和治理委员会,协调新质生产力发展与就业等问题 [10][25] 短期(2026年)经济亮点展望 - 重点地区部分房地产价格有望稳定下来 [13][27] - 对当年股市表示乐观,认为A股有上涨空间,从国际视角看估值便宜 [13][27] - 名义GDP增速预计在“十五五”开局年将有一定回暖,受大项目开工和利好政策推动 [13][27]