文章核心观点 - 四季度是全年经济工作冲刺收官和谋划下一年发展的关键期 宏观政策持续落地以支持经济平稳运行 预计四季度需要约15万亿元投资总量和13万亿至14万亿元消费总量 [1] - 政策将在稳投资、稳消费、稳外贸等领域推出增量措施 并强化现有政策执行 结合财政、货币、行业政策打出组合拳 [1] 消费提振政策 - 国家发展改革委会同财政部已下达全年3000亿元中央资金中第四批690亿元超长期特别国债 用于支持消费品以旧换新 [1] - 今年前8个月 全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超过2万亿元 [1] - 四季度将持续推动大宗消费支持政策并可能再加码 包括扩大汽车以旧换新补贴范围、简化申请流程 以及推动家电家装消费联动和老旧小区改造 [2] - 政策将支持健康、医疗、文旅、数字等新消费亮点 例如发放消费券 并积极推动假日经济和夜间经济 [2] - 创新型服务消费政策有望落地 商务部等9部门已印发扩大服务消费政策措施 上海等地将加紧制定行动方案 [2] - 预计全年社会消费品零售总额超过50万亿元 消费对GDP贡献率将超过50% [2] 投资拉动措施 - 多地召开推进会部署重大项目建设 例如安徽开工587个重大项目 总投资3323.8亿元 湖北要求持续掀起大抓项目热潮 [3] - 新型政策性金融工具规模共5000亿元 全部用于补充项目资本金 以尽快实现实物工作量增长 预计将对四季度基建投资起到撬动作用 [3] - 江苏太仓自来水扩建项目、广西白龙核电项目等已获得首批资金 该工具更加强调支持新质生产力与技术改造升级 [3] - 四季度地方政府专项债资金预计剩余6800亿元 政策将督促已发行债券资金尽快形成实物工作量 2025年四季度可能提前使用2026年额度 [4] - 进一步促进民间投资发展的政策文件有望近期出台 将拓宽民间资本准入领域 完善参与国家重大项目机制 重点鼓励投资新质生产力和新兴服务业 [4] - 政策将放宽电信、能源、医疗等领域的市场准入 激发民间资本活力 [4][5] 外贸稳增长举措 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式封关运作 《海南自由贸易港旅游条例》自2025年12月1日起施行 将逐步放宽或取消外商投资旅游业限制 [6] - 第138届广交会将于10月15日至11月4日举办 推出更大力度惠企举措 在助力外贸"向新""向智""向绿"发展上有新亮点 [6] - 《2025年稳外资行动方案》要求年内各项举措落地见效 包括扩大鼓励外商投资产业范围 修订鼓励外商投资产业目录 [6] - 2025年版新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域 并鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区 [6] - 建议强化财政与金融支持 优化退税服务 提升贸易便利化水平 支持外贸新业态发展 如推动跨境电商综合试验区建设 [7] - 中央财政有必要进一步发力对耐用品消费实施更大力度的补贴 以对冲出口下行压力 [7]