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【延安】精准施策守底线 “四色管理”护民生
陕西日报· 2025-12-19 06:57
文章核心观点 - 延安市通过建立“四色管理”动态监测与“N个一批”精准帮扶相结合的工作体系,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,防止发生规模性返贫致贫,为全面推进乡村振兴筑牢基础 [1][2][5] 精准识别与动态监测机制 - 延安市根据收入、劳动力、产业等情况对脱贫户和监测户进行返贫风险等级评定,并采用“四色管理”进行标注:绿色巩固区(情况稳定)、黄色关注区(需常态关注)、橙色介入区(亟待介入)、红色帮扶区(必须重点帮扶)[2] - “四色管理”机制实现了对全市脱贫户和监测户的精准管理,为守住不发生规模性返贫底线打下坚实基础 [2] - 监测名单实行动态调整,例如安塞区今年初将8户因病因灾家庭新增纳入监测,同时有12户家庭经有效帮扶后风险稳定消除并成功退出,确保帮扶资源聚焦最需要群体 [2] - 延安市开通防返贫监测帮扶电话暗访专线,随机抽访政策落实情况,并定期开展“回头看”以优化帮扶措施 [4] 综合帮扶措施与成效 - 延安市按照“缺什么补什么”原则,为不同家庭量身打造覆盖产业、就业、金融等方面的“N个一批”帮扶组合拳 [2] - 产业帮扶方面,聚焦建设全国苹果高质量发展先行区,完成老果园改造66.34万亩,新增苹果选果线26条(累计建成198条),产业链等措施覆盖2.37万户脱贫户和监测户 [4] - 就业帮扶方面,实现外出务工5.8万人,确保有劳动力且有就业意愿的脱贫家庭至少一人就业 [4] - 金融帮扶方面,累计发放小额信贷2.28万户、15.98亿元,发放互助资金16.6万户、18.14亿元 [4] - 具体案例:宝塔区村民谢小莉在获得产业奖补资金、公益性岗位及小额信贷等组合帮扶后,成功扩大养猪规模并退出监测户行列 [1] - 具体案例:宝塔区万庄村刘键家在果园受灾被列为监测户后,获得技术培训、肥料扶持,并新建香菇大棚发展“开心农场”,实现产业多元化和收入稳步增长 [3][4]