国务院印发《固体废物综合治理行动计划》核心观点 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，为未来固体废物治理指明方向，旨在推动固体废物从“治理难题”向“发展资源”转变 [1] 固体废物治理现状与挑战 - 固体废物种类多、数量大，是污染治理的“老大难”和环保督察重点、群众投诉热点 [1] - 各地治理力度持续加大并取得明显进展，但工作进展不平衡，局部地区问题突出，影响区域生态环境、群众健康并制约美丽中国建设深入推进 [1] 治理路径一：深化拓展资源化利用 - 需实现“边产生、边利用”，维持“产废—用废”动态平衡，推动存量逐步下降 [1] - 必须扩大利用广度、深化利用深度，推进资源吃干榨净，提升资源利用效率，减轻生态环境压力 [1] - 应注重尖端科学技术赋能，借助新技术新工艺新方法，拓展固体废物综合利用路径 [2] - 加强有价组分高效提取及整体利用，因地制宜推动煤矸石多元化利用，拓宽秸秆综合利用途径 [2] - 开展“城市矿产”示范基地升级行动，引导企业提高再生材料应用比例，将更多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围 [2] 治理路径二：加大源头减量力度 - 从源头和前端降低固体废物产量是最有效、最彻底、最经济的做法 [2] - 强化工业园区固体废物源头管控，大力推行绿色设计，支持企业改进生产工艺和装备，强化工业生产精细化管控，降低固体废物产生强度 [2] - 实施城镇固体废物源头管控，探索房屋建筑和市政工程固体废物排放限额管理 [2] - 减少农林固体废物产生，严禁非标地膜入市下田，推广循环型农业生产模式 [2] 治理路径三：强化重点领域专项整治 - 针对个别地方处置短板，开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所等专项整治 [3] - 专项整治具有极强针对性和指向性，有助于从质和效上同步解决固体废物污染问题 [3] - 开展专项整治需系统施策，注重全链条、全过程、多维度、多层次治理，避免简单化、条块化，并需长效推进，持续巩固治理成效 [3] 总体要求与目标 - 固体废物治理是一场必须打赢的持久战，各地需以《行动计划》为蓝图，坚持减量化、资源化与无害化协同推进 [3] - 需努力凝聚各方合力，健全长效机制，将“放错位置的资源”转化为发展新优势，为建设美丽中国筑牢生态根基 [3]

内蒙古资源禀赋与能源产业 - 内蒙古煤炭资源探明储量居全国第一位，远景储量占全国四分之一，稀土储量居全国第一位[2] - 2024年全区产煤量达12.9亿吨，完成保供任务8.3亿吨，占全国34.5%[2] - 2024年发电量超8000亿千瓦时，外送电量3150亿千瓦时，占全国16%[2] 固体废物处理与资源化利用 - 新创资源再生有限公司对废旧家电进行拆解，产出废塑料、废铜铁铝等再生资源[2] - 蒙西铝业公司研发粉煤灰提取氧化铝技术，被确立为利用非铝土矿发展氧化铝工业的示范项目[5] - 内蒙古汇能硅铝新材料科技公司建设年产7万吨铸造铝硅及硅铝钛多元合金生产线，预计年处理煤矸石粉煤灰固废20万吨[6] "无废城市"建设政策与制度 - 自治区出台《内蒙古自治区固体废物污染环境防治条例》等系列政策支持固废综合利用[3] - 呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市入选"十四五"时期"无废城市"建设名单[3] - 建立厅际联席会议制度，强化政策联动、沟通会商、信息共享[4] 科技创新与产业融合 - 呼和浩特市设立工业固废综合利用科技攻关专项，与多所高校建立合作关系[7] - 鄂尔多斯市建成全国首个"工业固体废物特征属性数据库"[7] - 包头市拥有384个自治区级创新平台，2024年新备案国家科技型中小企业631家[7] 固废综合利用项目进展 - 截至2024年完成建设项目172项[9] - 呼和浩特市推进粉煤灰系列产品加工等项目，涵盖各类固废处置环节[9] - 包头市2024年工业固废产生强度较2023年下降12.6个百分点[10] - 鄂尔多斯市建设绿色开采试点示范矿井，实现井下"采、分、充、采"循环闭合开采体系[10] 生态修复成效 - 包头市利用建筑渣土、农业秸秆等对废弃矿山进行修复，大青山南坡植被覆盖率由15%提高到82%[8]