政策核心与目标 - 文章核心观点：“固废十条”是中国环保行业继大气、水、土治理政策后的又一里程碑式政策，旨在以科技创新为核心驱动力，强化固体废物的综合治理与资源循环利用 [1] - 政策设定了明确的量化目标：到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [1] - 政策高度重视打击非法倾倒处置固体废物，认为这将滋生“黑色利益链”并影响社会公平，生态环境部等八部门已于2025年启动了为期三年的专项整治行动 [1] 重点领域与措施 - 在生活垃圾领域：要求将分类收集、中转贮存等项目纳入公共基础设施用地保障范围，并安排不少于1%的产业用地用于支持资源循环利用设施建设 [2] - 在工业废物领域：原则上不再批准建设无自建矿山、无配套尾矿利用处置设施的选矿项目，推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量实现动态平衡 [2] - 在农业领域：推广循环型生产模式 [2] - 对于当前难以综合利用或经济性不高的固体废物，建议采取合规的卫生填埋或矿井填充等方式进行生态化处置，待条件成熟后再启动资源化利用 [3] 科技创新驱动 - 政策强调强化科技创新支撑，加强固体废物循环利用及重金属污染治理关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关 [2] - 科技创新被视为固体废物资源化的核心驱动力，能够将低品质固体废物转化为高价值产品，例如将回收难度大的快递外卖塑料包装制成高附加值塑料产品 [2] - 政策要求提升信息化监管能力，加强固体废物全生命周期信息化监管，推动企业数智监控设备升级，以实现从源头到再生利用的全过程信息可查可控 [3]