欧盟依据IPI限制中国医疗器械进口 - 欧盟成员国投票决定 依据《国际采购工具》限制中国医疗器材进口 中国企业未来5年将被禁止参与价值超过500万欧元的欧盟医疗器械公共招标项目 [1] - 这是IPI自2022年8月生效以来 欧盟首次动用该法规对相关企业采取措施 [1] - 欧盟在2022年出台了IPI法规 授权欧盟调查相关非欧盟企业并采取限制进入欧盟市场等惩罚性措施 [2] 欧盟的调查与决策背景 - 欧盟认为其企业在包括中国在内的新兴经济体并未获得“对等”程度的市场开放 [2] - 2024年4月24日 欧盟宣布对中国医疗设备领域公共采购在IPI下进行为期9个月的调查 成为IPI措施下首起调查 [2] - 欧盟中国商会指出 欧方启动调查可能对中国保障内外资企业平等参与政府采购的最新政策了解不足 [2] 中方与相关方的回应与立场 - 欧盟中国商会发表声明 对欧方决定深表失望和严重关切 指出IPI是欧方的单边工具 与欧盟倡导的开放市场和公平竞争原则相悖 [1] - 欧盟中国商会特别指出 欧洲医疗器械企业长期在中国市场享受高度开放红利并取得显著发展 欧方决定未充分考虑此背景 [3] - 中国商务部发言人表示 欧方决定和歧视性措施损害中方企业利益 破坏公平竞争 构筑新贸易壁垒 中方坚决反对并将采取措施维护中国企业权益 [3] 潜在影响与后续发展 - 此举可能会加剧欧中之间的贸易紧张局势 [1] - IPI措施对企业参与欧盟国家政府采购项目造成很大限制 尤其对中国等新兴经济体国家针对性较强 将对在欧盟经营的中国企业 特别是中国工程类企业产生重大负面影响 [2] - 路透社称 中欧双方仍有可能达成协议以避免欧盟采取相关措施 欧盟委员会贸易委员将于近期会见中国商务部长进行谈判 [3]

欧盟限制中国医疗器械企业参与公共采购 - 欧盟成员国依据《国际采购工具》（IPI）批准对中方采取惩罚性措施，中国企业未来5年将被限制参与价值超过500万欧元的欧盟医疗器械公共招标项目 [1] 欧盟调查背景与依据 - 欧盟于2023年4月对中国医疗器械采购展开调查，并于2024年1月认定中国在医疗器械采购中存在歧视外国企业的现象 [2] - 欧盟声称中国推行“扭曲市场”的措施以实现“中国制造”政策目标，即到2025年，中国企业生产的“核心医疗器械部件”国内市场份额达到85%，高端设备国内市场份额达到70% [2] - 欧盟报告显示，该政策推动中国医疗器械贸易从2019年的13亿欧元逆差，迅速转为2020年的52亿欧元顺差 [2] 欧盟可能采取的具体措施 - 限制或排除中国竞标者参与欧盟政府合同 [3] - 在评估投标时，对中国供应商的投标进行额外扣分，措施有效期为5年 [3] 《国际采购工具》（IPI）法规介绍 - IPI是欧盟于2022年6月颁布、2022年8月29日正式生效的一项法规，旨在改善欧盟企业进入第三国公共采购市场的机会，以应对其认为的“互惠”缺失问题 [4] - IPI适用于与欧盟之间不存在市场准入承诺的第三国投标者的“未涵盖”投标 [5] - 欧盟委员会可主动或应投诉发起调查，正式程序最长为9个月，可再延长5个月 [5] - 根据调查结果，欧盟可对第三国公司投标进行评分调整、增加中标难度、或排除其投标，排除措施有效期5年，到期需复审 [5] - 2024年4月24日，欧盟委员会对中国医疗器械采购市场启动了IPI生效以来的首项调查 [5]