地方债务隐转显

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化债攻坚系列之八:从2024年财报看城投平台新变化
华创证券· 2025-07-07 21:49
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 结合城投年报数据解答2024年城投化债成效及城投平台资产质量、利润、现金流表现问题 [2][12] - 2024年城投带息债务和债券规模增速放缓,地方债务“隐转显”效果显著,投资及筹资强度收敛 [6][8] - 城投融资结构待改善,经济大省债务压力大,城投短期偿债能力弱,政府回款待解决 [6][8] - 2025年关注融资平台退名单及转型、拖欠企业账款清偿、涉众非标解决 [9][68] 根据相关目录分别进行总结 2024年城投化债成效如何 - 整体债务规模及增速变化:带息债务和城投债券规模同比小幅增长,增速大幅放缓至2019年以来最低,债务扩张态势收敛,原因包括地方政府债置换、严控新增项目、债券融资政策趋严 [3][13] - 分省份债务变化:6个重点省份带息债务规模同比下降,非重点省份除新疆、西藏外均增长;12个省份城投债券规模同比压降,江苏、天津、湖南、贵州缩量明显 [3][17][19] - 债务率变化:地方广义、显性债务率延续增长态势,显性债务率同比增速为近几年新高,符合“隐转显”思路;多数省份广义债务率同比增加,仅天津等六省压降 [3][22][25] - 融资结构变化:银行贷款和债券占比均同比下降,合计占比降2.2个百分点,融资需求或转向非标等高成本渠道;银行贷款占比下降与地方政府债置换和经营性债务置换有关 [4][27][28] - 债务期限结构变化:2024年长期债务占比小幅增加,但较2019 - 2022年仍有改善空间 [4][39] 城投三大报表透露了哪些信息 - 资产负债表:资产负债率基本稳定,货币资金对短期债务覆盖倍数下降,短期偿债能力减弱;存货占比稳定,规模增速下降;应收账款和其他应收款占比小幅增加,规模增速下降 [5][43] - 利润表:2024年城投营业收入近六年来首次下降,与投融资环境趋紧和政府考核重点有关;净利润延续下滑趋势,同比下降24% [5][51] - 现金流量表:经营性现金流量净额与利润表背离,继2023年首度转正后大幅增加,或因改善现金流结构和化债资金计入;投资性现金流量净额持续为负,净流出额同比降13%;筹资性现金流量净额同比降39% [5][57][60] 总结及展望 - 亮点:城投带息债务和债券规模增速放缓,地方债务“隐转显”效果显著,投资及筹资强度收敛 [6][66] - 关注点:融资结构待改善,经济大省债务压力大,城投账面资金减少,政府回款待解决 [6][67][68] - 2025年关注点:融资平台退名单及转型、拖欠企业账款清偿、涉众非标解决 [9][68]